□记者温中豪李岩实习生马幸文李文波图

　核心提示

　　本报报道一些餐具消毒企业存在的问题后，有关部门迅速行动，目前已有多家企业被责令整改，两家企业已经停产。记者调查发现，在消毒餐具的推广使用中，饭店省力还赚钱，餐具消毒企业有赢利，只有消费者成了“冤大头”，花了钱还不一定能买到放心。同时，有消费者提出，消毒餐具本来就不应该收费，向顾客提供干净卫生的餐具，难道不是饭店的应尽义务吗？

　　进展

　　4家企业正在整改，两家企业已停产

　　昨日下午，郑州市卫生局卫生监督处处长杨东霞向本报反馈了连日来的餐饮具消毒行业专项整治进展情况。

　　据介绍，本报报道以来，郑州市卫生局迅速行动，紧急召开各县（市、区）卫生工作会，要求各级卫生监督机构建立分包责任制、督导考核制、信息通报制、工作日报制、举报投诉限时办结制等工作机制。7月7日起，餐饮具集中消毒单位清查和整治工作已全面展开。

　　7月8日，郑州市金水区政府召开餐饮具消毒集中整治紧急会，副区长赵高翔主持会议，卫生局、商务局、农委、工商局、质监局、药监局以及12个镇、办负责人参加会议。赵高翔要求，各部门要加大执法力度，边排查，边清理，发现一家不合格餐具消毒企业就取缔一家，真正保障辖区居民的健康安全。

　　7月7日、8日，市、区两级卫生监督执法人员联合对公示的5家不合格单位和媒体曝光的2家单位进行复查。截至目前，康洁仕餐具消毒部、洁雅餐具消毒服务有限公司、康宝喜多多清洁服务有限公司、盛洁餐具消毒加工厂正按规范要求进行整改。康洁仕餐具配送中心已经遣散工人，停止经营。康洁消毒服务有限公司、富瑞格消毒餐具站已停止生产。

　　两天来，郑州市卫生监督执法人员共监督检查餐饮具集中消毒单位21家，向工商部门通报的2家无营业执照单位即将被取缔。

　　疑问

　　谁来阻止违规消毒餐具进饭店

　　郑州市餐具消毒行业协会会长朱保林说，目前郑州市的餐具消毒企业有50多家，不规范的餐具消毒企业有20多家。不规范的企业中，有的连消毒的机器设备都没有，直接用水冲，靠晾晒的方式进行消毒。这些不规范企业的成本低，所以敢于低价向饭店供应消毒餐具。因为没人监管，饭店敢于肆无忌惮地使用不规范消毒餐具。

　　朱保林说：“如果政府部门加强对饭店使用消毒餐具的监管，对违规使用消毒餐具的饭店进行重罚，就能彻底清除黑餐具消毒点的市场土壤，让其自动灭亡。”

　　为此，朱保林曾专程去郑州市食品药品监管局谈过此事，希望郑州能借鉴广东的模式，让协会参与监管。“只要药监局出一个人，我们协会可以出车辆出人，协助药监局一块去饭店检查。药监局说他们人手不够，让缓一段时间再说。”朱保林说，广东省授权协会可以协助政府对饭店及餐具消毒企业进行监管，发现不合格企业或是饭店使用不合格餐具可以报给行政部门，再由相关的行政部门对其进行处罚。

　　对于饭店使用来源不明的消毒餐具这一问题，郑州市食品药品监管局办公室一负责宣传的杨姓工作人员告诉记者，对于消毒餐具进入饭店后的监管问题，他不是太清楚。由于负责这块的同志有事，他暂时不太方便问。

　　调查

　　饭店和餐具消毒企业赚钱，消费者成“冤大头”

　　记者连日来的走访发现，目前市民接触最多的中小型饭店，大都使用了集中式消毒餐具。

　　尽管集中式消毒餐具存在诸多让消费者难以放心的卫生问题，但每当消费者去这些饭店就餐，服务人员总是通过强制摆放、不提前告知收费、游说等方式，让消费者使用集中式消毒餐具。

　　郑州市金水区一名曾经营餐饮生意的职业经理人周先生一语道破玄机：“饭店不仅能省钱，还能赚钱，何乐而不为？”

　　他说，在集中式消毒餐具未推广前，饭店要提供合格的餐具，需要自己购买消毒柜、红外线烘干机等固定设备，还需要雇用服务员、洗碗工，支付工资和水费、餐具破损更新费用等，成本较大。在集中式消毒餐具推广后，饭店不用提供人力、物力，还可以坐享差价，用一套赚一套的钱。

　　河南海利餐具消毒有限公司厂长秦百峰告诉记者，目前餐具消毒行业竞争激烈，企业向饭店提供一套消毒餐具，费用一般都被压在0.6元以下。饭店收费是一元一套。每使用一套，饭店都可以赚取0.4元以上。

　　“现在行业内出现了很多卫生根本不达标的小作坊，这些小作坊连一般的冲洗、消毒流程都做不到，成本很低，最低的供货价每套甚至只有3毛、4毛。”秦百峰说。

　　据秦百峰讲，在正常情况下，销售量达到一定规模后，餐具消毒企业目前也能保证一定利润，但利润已经非常微薄。“每套餐具，只有不到一毛钱的利”。

　　“集中式消毒餐具的推广使用中，饭店既省了力气还多赚了钱，是最大赢家，生产企业也有利润，唯一处于不利地位的就是消费者了，不仅享受不到放心产品，还要支付每套1元的费用。”有观察人士指出，在当前行业监管不到位、消毒餐具卫生难以达标的情况下，消费者是最大的“冤大头”。

　　回顾

　　卫生部门曾在饭店全面推广消毒餐具

　　作为一种新兴的服务方式，集中式消毒餐具进入市场也就是近几年的事。

　　2008年2月，郑州市卫生局全面推进早餐餐具消毒工作，要求凡不具备消毒条件的早餐点，必须提供集中消毒餐具，“即使只喝一碗胡辣汤，保证用的也是消过毒的碗”。

　　同年3月，郑州市卫生局在全市范围内展开了餐饮业食品卫生专项整治活动，要求各区政府（管委会）创新工作方法，在所有中小饭店强力推广使用集中消毒餐具，“要改变中小饭店在人们心目中的形象”。

　　有业内人士说，此后，消毒餐具行业迎来了快速发展期。当时，各区制定了详细的管理办法，助推集中消毒餐具。

　　昨日下午，郑州市卫生监督所副所长何全安解释说，郑州市卫生局当初推广集中消毒餐具，并非行政强推，只是按照有关规定，对一些自身达不到法定消毒条件的中小饭店，提倡使用集中消毒餐具，这是解决中小饭店卫生规范的现实需求。

　　来自卫生部门的信息显示，在监管职能变化之后，目前没有哪个部门负责消毒餐具推广，消毒餐具推广处于市场自由调节状态。

　　揪心

　　给所有消毒餐具发“出厂合格证”，普遍做不到

　　本报连续报道后，不仅引起了政府主管部门的高度重视，也在消费者中产生了强烈反响，他们揪心的一大问题是，如何保证餐具消毒企业生产的产品合格、符合标准，让人放心？

　　对此问题，按照《消毒管理办法》、《消毒服务机构卫生规范》、《食饮具消毒标准》等规定，集中式餐具消毒企业的产品出厂前，必须具有检验合格报告。卫生部门对这些企业的监管手段，很重要的一条也就是查看这些检验合格报告。

　　不过，记者连日来在郑州经济技术开发区康洁仕消毒碗配送中心、郑州盛洁餐具消毒有限公司、河南海利餐具消毒有限公司等处实地走访也都发现，具备所有批次产品检验合格手续的单位，目前尚无。

　　郑州市卫生监督所副所长何全安说，按照目前的监管标准，所有集中式餐具消毒企业都必须建立自检室，对出厂产品进行检验，但几无推行可能。“要建立自检室，企业需要提供专用房舍，购置大量昂贵的检测设备，还要招聘技术人员，支出不是小数目，在产品利薄的情况下，不会有企业投资设置。”何全安说，根据他掌握的情况，目前郑州还没有企业能做到这一点。

　　郑州市餐具消毒行业协会会长朱保林告诉记者，近几年来，郑州市卫生部门曾多次对行业内的消毒餐具产品进行抽查，但卫生部门每次抽检都要向企业收取1000多元的费用，却从来不向企业反馈抽查结果，也很少向社会公开，让他们很是不解。

　　质疑

　　消毒餐具不该向消费者收费

　　在消毒餐具质量难以保证的情况下，消毒餐具的收费顺理成章成了不少消费者质疑的焦点。他们认为，该项收费不公平，应当叫停，不该由消费者承担，特别是在卫生条件难以保证的情况下。

　　实际上，根据《哈尔滨日报》报道，今年3月1日，哈市工商局已经要求当地餐饮企业停收消毒餐具费，对违法收取餐具费的餐饮企业，工商部门可处最高5000元罚款；情节严重的，责令其停业整顿或吊销营业执照。同日，《太原市价格监督检查办法》正式实施，明确要求经营者不得收取消毒餐具费。新华网也报道称，4月16日，长春市工商局联合市消费者协会决定，从4月16日起全部依法叫停全市强制收取一次性餐具费。

　　此外，从6月1日起，安徽省将在全省范围内禁止餐饮企业向消费者收取一次性消毒餐具费，对违法行为将进行严厉处理。

　　面对国内城市和地区接二连三地取消消毒餐具费，餐具消毒行业也被推到了舆论前沿，公众对当前集中式餐具消毒行业的不信任度也在逐步增加。

　　早在2007年，中国消费者协会就曾明确提出，餐饮企业将提供安全、卫生的就餐环境和餐具等配套服务改为收费服务，实质是转嫁随附义务，从而违背了诚信原则。

　　大沧海律师事务所郑州分所主任唐军受访时说，《中华人民共和国食品安全法》明确规定，餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，餐饮单位向消费者提供经过消毒并达到卫生标准的餐具是应当履行的法定义务，也是消费者接受就餐的前提。另行收取餐具费用，侵犯了消费者公平交易权，是违反《中华人民共和国消费者权益保护法》的行为，应当叫停。

　　另据唐律师讲，2007年12月1日开始实施的《餐饮企业经营规范》也明确要求，餐饮机构要保证各种设施设备符合国家有关规定，有专用的洗刷、消毒设备，洗刷消毒用的洗涤剂、有专用的洗刷、消毒设备，洗刷消毒用的洗涤剂、消毒剂要符合《食品工具、设备用洗涤剂卫生标准》（GB14930．1）和《食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准》（GB14930．2）的规定。

　　“从这些规范中不难看出，饭店必须给消费者提供经消毒的、卫生的餐具，这是没有争议的。”唐军说。