２日下午３时，全国政协十届五次会议在人民大会堂举行新闻发布会，大会新闻发言人吴建民宣布，全国政协十届五次会议定于３月３日下午３时在北京开幕，３月１５日上午闭幕，会期１２天。目前，大会各项筹备工作已全部就绪。
　　吴建民介绍，全国政协十届五次会议的开幕会、闭幕会和３场大会发言将安排中外记者采访，一些小组讨论会和界别联组讨论会将向中外记者开放。会议期间，将举行２场中外记者招待会和１场集体采访活动。记者招待会的主题分别为“发展现代农业、推进新农村建设”和“积极应对人口老龄化”，集体采访活动的主题是“大运河保护与‘申遗’”，届时将邀请部分全国政协委员出席并回答记者提问。

　　吴建民说，本次会议，来自各党派团体、各族各界的全国政协委员将围绕讨论政府工作报告等，就我国经济、政治、文化、社会建设的重大问题和人民群众关心的热点问题充分协商讨论，议科学发展之政，建社会和谐之言。委员们还将围绕讨论政协常委会工作报告等，对加强人民政协工作，推动我国民主政治建设进行讨论，提出意见和建议。

　　随后，吴建民回答了记者的提问。

　　医疗、教育提案占总数近１／５

　　人民日报记者：每年政协会议，委员们都会集中讨论一些热点话题。据人民网一项民意调查显示，教育、医疗等民生问题仍然是老百姓比较关注的，也是希望在两会上能听到的声音，请问从大会目前收到的提案和信息来看，今年哪些话题将是委员热议的焦点？

　　答：我们的委员跟老百姓都有着密切的联系，老百姓关心的问题，很大程度上就是委员关心的问题。在今年大会上，委员们将更加关注落实科学发展观，构建和谐社会中的一些重要问题，许多涉及到社会公平、社会建设与管理、公共利益方面的问题都可能成为热点。此外，涉及委员所在界别、行业的一些重要问题，也会成为委员们热议的话题。

　　中央电视台记者：当前，医疗、教育、住房等都是老百姓非常关心的话题，在过去的一年当中，全国政协委员是如何关注这些民生问题的，做了哪些推动工作？

　　答：政协委员来自社会各界，了解和反映社情民意是政协委员的重要职责。我做了个粗略统计，一年来，仅医疗卫生和教育方面的提案就有９００余件，占全年提案总数的近１／５，这足以证明政协委员对民生问题的高度关注。我举几个事例来说明。

　　比如，十届全国政协以来，先后有１５７位委员提出了４０多件提案，呼吁加快城镇廉租住房制度建设，解决城市低收入家庭的住房问题。去年政协大会后，建设部与全国政协提案委员会、民建中央等单位多次协商座谈，广泛听取并积极采纳政协委员的意见建议。建设部已提出今年要在国内所有市县建立廉租住房制度。

　　再比如，去年全国政协社会和法制委员会通过调研认为，在全国农村建立最低生活保障制度的时机已经成熟。委员们算了一笔账，目前全国农村有２３７０万贫困人口，按照２００５年低保试点地区年人均补差３００元计算，财政每年支出６０多亿元便可在广大农村建立低保制度。这个建议引起了国务院领导同志的重视和有关部门的采纳，去年１１月，民政部确定把全国农村最低生活保障建设由试点阶段转向全面推进阶段，中央财政将对困难地区给予适当补助。

　　《中共中央关于加强人民政协工作的意见》落实情况较好

　　新华社记者：去年政协大会前，中共中央颁发了加强政协工作的意见，请问这个文件贯彻落实情况如何？还面临哪些问题需要解决？

　　答：去年３月，新华社播发了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，这是以胡锦涛同志为总书记的中共中央从党和国家事业发展的全局出发，加强人民政协工作的一项重要部署，全国政协专门发出了学习贯彻《意见》的通知，开展了对各地学习贯彻《意见》情况的工作检查。据了解，北京、山东、黑龙江、湖北等省区市以中共党委的名义召开了全省政协工作会议，各地普遍出台了支持政协履行职能的具体办法。

　　一是把政治协商纳入了决策程序，中共许多地方党委把在政协协商纳入协商总体规划之中，认真组织实施。二是完善了民主监督的机制。三是健全了参政议政的各项制度。四是各级政协工作积极创新，推出了不少新举措。

　　总的来看，中共中央文件实施一年来落实情况较好，但在完善履行职能的工作机制，改进方式方法等方面还有不少工作要做。今年，全国政协将组织力量认真研究这些问题，有针对性地提出具体措施。

　　明年换届，会有民主党派中央领导人出任国家机关领导职务

　　香港明报记者：全国政协是团结民主党派的一个重要机构，在建国初期，曾经有一些民主党派人士出任了政府的正部级职务，但近年来都未再出现这种现象。在明年政府换届时，全国政协会否有可能推荐民主党派人士出任正部级职务？

　　答：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，各民主党派是参政党，参与国家大政方针和国家领导人选举的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。根据这一制度规定，符合条件的民主党派中央领导人，经法定程序，一般都在国家政权中担任重要领导职务。可以看到，在人大、政协和政府机关都有一些民主党派人士和无党派人士担任领导职务。全国人大和全国政协将于明年上半年换届，有关方面就这个问题正在研究相关政策，相信会有一部分符合条件的民主党派中央领导人，经过法定程序，出任国家机关的领导职务。

　　履行政治协商、民主监督和参政议政职能均有新进展

　　中央人民广播电台记者：请您具体谈一下去年政协在履行政治协商、民主监督和参政议政职能方面有哪些新进展？

　　答：２００６年，全国政协认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，紧紧围绕党和国家的中心任务，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极推动工作创新，大力开展理论研究，努力加强自身建设，各项工作都取得了新的进展。我想从以下几个方面来加以说明。

　　首先，在政治协商方面，除了在政协全体会议、常委会议上协商议政之外，全国政协还通过举办专题协商会，对完善和创新协商方式进行了积极探索。去年全国政协以“推进西部大开发”和“落实国家中长期科技发展规划”为主题，先后举办了两次专题协商会。国务院领导和有关部委负责人到会面对面地和委员们交换意见，会议就委员们提出的加快发展西部社会事业、加快西部基础设施建设以及优化整合科技资源、建立新型的技术创新机制等意见和建议，达成了广泛共识。这些重要的协商成果向中共中央、国务院及有关部门作了充分的反映。

　　在民主监督方面，针对一段时间以来老百姓普遍关心的社保资金被挪用、流失等问题，台盟中央通过政协会议提交了建立社保基金监督机制的建议，提出了对社保基金收支、管理和运营进行全过程监管，建立基金损失的责任追究制度以及信息披露制度等具体办法。这些意见、建议得到了劳动和社会保障部的肯定和采纳，促成了加强社保基金监管新措施的出台。

　　在参政议政方面，例子就更多了，这里我仅举一例。去年３月，有５８名政协委员联名提出应重视京杭大运河的保护与启动“申遗”工作的提案。５月，全国政协文史和学习委员会组织数十位委员和专家学者对京杭大运河进行了全程考察，总行程约有２５００公里。他们呼吁，要像保护万里长城一样重视大运河的保护工作。这些提案和建议引起了国务院和大运河沿线省市的重视，不久，国务院将大运河列为第六批全国重点文物保护单位。

　　政协委员建言应对气候变化

　　中新社记者：我们刚刚度过一个温暖的冬天，有专家说气候变化将对我国经济社会发展带来一系列负面影响。请问政协委员就此提出过哪些意见和建议？

　　答：的确，气候变化是一个全球性的重大问题，也是人类面临的共同的挑战。中国方面对此十分重视。今年２月１８日（农历正月初一），胡锦涛主席到甘肃省气象局进行了视察。全国政协和广大政协委员对气候变化也非常关注。全国政协十届四次会议以来，有关环境保护方面的提案就有２００多件。

　　比如，九三学社中央提出了关于应对全球气候变化的提案，提案认为在制定经济社会发展规划时，应当把全球气候变化产生的影响考虑进去。

　　全国政协委员、中国气象局局长秦大河先生最近就气候变化问题提出了一系列重要建议，提出要把应对气候变化列入国家的重大方针政策，建设国家气候变化应对科学工程，制定防御极端气候灾害的长期战略等等。这些建议引起了中央领导同志的高度重视。