美国司法部长迈克尔·穆凯西２１日说，国会应明确宣布美国正与“基地”组织处于“武装冲突”状态。这样，只要反恐战争没有结束，美国就有权力羁押“基地”嫌疑人。

    民主党控制的国会则对这一提议反应冷淡，认为这将纵容失职行为。

    “武装冲突”

    穆凯西在智库美国企业研究所发表讲话时说：“（国会）应该重新确认并明确表明：美国仍然与‘基地’组织、塔利班等已向我们宣战的相关组织处于武装冲突状态。”

    “国会应该重新确认，在冲突时期，美国可以以‘敌对战斗人员’之名羁押那些从事敌对活动或蓄意支持‘基地’组织、塔利班以及相关组织的人员，”他说。

    穆凯西说，尽管当局已经有权羁押恐怖嫌疑人，但“如果这一原则能再次获得确认，而不是处于受质疑状态，那对我们所有人都有利”。

    美国最高法院上月宣布，被关押在关塔那摩监狱的嫌疑人有权质询自己遭关押的理由。对此，穆凯西说，国会应该通过一系列立法，使关塔那摩监狱能合法关押恐怖嫌疑人。

    并非宣战

    穆凯西说，新法案还应该包括禁止法院下令释放关押在美国境内的恐怖嫌疑人、保守法庭聆讯中的秘密、不得要求前线士兵到法庭作证、阻止拖延审讯的司法挑战等。

    美国司法部一名发言人说，穆凯西并不是要求国会正式宣布“战争状态”，因为那将涉及到美国宪法以及国际法中规定的一系列问题。

    美联社报道说，“９·１１”恐怖袭击发生一周后，美国国会宣布可以对任何策划或支持袭击的国家或组织采用“一切必要和适当的武力”，但没有具体点名针对“基地”组织或塔利班。一些批评人士认为，不具名的“反恐战争”打击面过大。

    遭到冷遇

    民主党籍国会议员和一些民权组织对穆凯西的提议反应冷淡。他们认为，这一提议将纵容失职行为，为行政部门逃脱责任提供机会。

    美国公民自由联盟资深法律顾问克里斯·安德斯说：“本质上说，这一提议意味着：只要总统宣布某人是恐怖分子，他们就有权不经审判永久性羁押那个人。”

    另一民权组织“维护宪法权利中心”负责人文森特·沃伦认为，穆凯西的提议将削弱法庭在甄别恐怖分子时的作用。

    参议院民主党领袖哈里·里德说，明年１月份布什总统卸任之前，穆凯西的这一提议很难获议会通过。