7月4号《1041早报》内容

潘岳：中国目前已经进入水污染密集爆发阶段 

中国国家环保总局副局长潘岳昨天说，中国目前已经进入水污染密集爆发阶段。

针对中国当前严峻的水污染形势，国家环保总局自即日起对长江、黄河、淮河、海河四大流域部分水污染严重、环境违法问题突出的六市二县五个工业园区实行“流域限批”。

据悉，此次限批对流域内三十二家重污染企业及六家污水处理厂实行“挂牌督办”。当前水污染持续恶化的趋势已非分割的治水管理体制所能解决，应该尽快建立跨区域跨部门的流域污染防治机制和新环境经济政策体系，坚决完成减排目标。

环保总局将采取四大措施防治流域污染 

环保总局副局长潘岳表示，将从此次“流域限批”开始，采取四大措施，探索一条能将行政手段、市场力量、公众参与结合起来的流域污染防治新思路。

据介绍，这四大措施一是建立有效的环境问责制，将环境指标真正纳入官员考核机制。二是建立跨部门跨流域的统一综合治理机制。三是建立公众参与的环境后督察和后评估机制。  四是建立全新的环境经济政策体系，结合行政与市场的力量来遏制污染恶化趋势。

每日一评：

关了它，又如何？

据当地媒体报道:宁夏回族自治区启元药业有限公司违背环保部门的停产禁令，其喷浆造粒车间开炉生产并偷排废气。银川市环保部门在接到数十名市民的反映后，对该企业偷排情况进行了检查。像这样，只顾自己的既得利益而忽视大众及社会利益的企业，为什么长期没有受到应有的处罚，就是关了它，又如何？

第一条关不得的理由：该企业是亚洲第一。由于这家企业是以生产四环素原料药的企业，在国内的同行业中具有举足轻重的影响力。关了它，中国乃至亚洲、世界的四环素价格不暴涨才怪呢？为了世界四环素药品市场的稳定和世界人民的身心健康，还是不关的好。

第二条关不得的理由：该企业是地方上的利税大户。这家企业是所在地方的财政贡献“龙头企业”。既然是龙头，总也要有龙头的待遇吧？

第三条关不得的理由：该企业是新的经济增长点。眼下，都在吵吵着追求绿色的GDP。尽管这家企业的绿色成分少了些，可毕竟是增长点啊。关了它，岂不相当于相关领导的官帽上也就失去了熠熠生辉的筹码了。送上门的增长点都不要？除非脑袋进水了！

第四条关不得的理由：谁敢关？据报道，银川市环保部门早就针对宁夏启元药业有限公司喷浆造粒车间排放超标废气下发了停产通知书， 但这家公司对执法部门停产禁令置若罔闻，其喷浆造粒车间在5日夜里公然开炉并偷排废气。其违法排污的胆子大到了怎样的地步？可笑的是，“银川市环保局组织人员赶赴启元药业调查处理此事，同时对市民提出的意见耐心聆听，认真记录，并代表政府表示了歉意”。政府有什么责任？人家企业三番五次地偷排废气时，什么时候又把你政府放在眼里？最后的结果，不就是象征性地罚上几个小钱吗？象征性地给上了几句警告性的温柔的训戒吗？

当你置身于一个臭气哄哄的环境里，读书、生活、工作、学习；当拥有百万人的银川市洁净的空气屡遭污染而总也陶醉在加强整改的许诺时；当银川市创卫活动进行得如火如荼却总也被臭气平添些“不和谐”的味道时；除了将我们的软肋一而再、再而三地、且一览无余地暴露在趾高气扬的企业面前，我们还能够做些什么呢？ 

我国拟立法明确“夏季室内空调不得低于26摄氏度” 

“夏季室内空调不得低于２６摄氏度”的规定，有望以国务院立法的形式得以确定。

国务院法制办昨天全文公布征求意见的《民用建筑节能条例（草案）》规定，国家对使用空调采暖、制冷的公共建筑实行室内温度控制制度。除特殊用途外，夏季室内空调温度设置不得低于２６摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于２０摄氏度。

我国拟立法推进供热体制改革 逐步实行按用热量收费制度 

国务院法制办３日全文公布征求意见的《民用建筑节能条例（草案）》明确，国家积极推进供热体制改革，完善供热价格形成机制，鼓励发展集中供热，逐步实行按照用热量收费制度。

草案特别明确，“对实行集中供热的居住建筑进行节能改造，应当安装分栋或者分户用热计量装置和供热系统调控装置”。

卫生部长陈竺：13亿人健康不能光靠看病吃药

中国全国人大常委会日前决定，任命无党派人士陈竺为中国卫生部部长。卫生部被视为中国政府的一个关键部门，目前它正在着手进行的医疗改革工作关乎13亿民众的切身利益。

陈竺是改革开放29年来，中国首位出任国务院组成部门正职的无党派人士，也是继中国致公党副主席万钢被任命为科技部部长后第二位担任政府部长的非中共人士。被媒体称为“万钢第二”。

陈竺观点：13亿人的健康不能光靠看病吃药

陈竺上任之后说：中国今后应对医学和健康领域的研究增加投入，少做一些“形象工程”。我们要明白，人的生命和生活质量是重要的战略投资。

中国在医学领域的科研应该注重预防、注重改善环境因素，这样投入少而见效明显，13亿人的健康，不可能光靠看病吃药解决，加强预防和保护环境是根本。

广州猪肉批发零售价创历史新高 短期价格难下跌 

进入7月，广州的猪肉价不降反升！昨天广州的生猪批发价格已从上月底的敏每斤7块零4分飙升到8块零4分，而零售价也首次涨至11元1斤，广州猪肉批零价双双创下历史新高。

据预计，此轮肉价上涨最少要持续到今年年底，猪价在近三四个月内都难下跌。

北京规定电子眼不得故意摄录女性不慎走光等内容 

从即日起，北京警方在全市清查电子眼，对违法安装、使用电子眼的单位和个人实施处罚，对违法单位最高处3万元罚款，对责任人最高处罚1000元。构成犯罪的，依法追究刑事责任。对公共场所情侣亲昵、女性的不慎走光等，电子眼将不能故意摄录，更不能以营利为目的对外发布。

警方从即日起开始清查全市公共安全图像信息系统。除个人擅自在公共场所设置摄像头将被处罚外，内部单位探头擅自“外窥”的，也将被处以1万元以上3万元以下的罚款，单位主要负责人、直接责任人员都将被罚款。而公共场所情侣亲昵、女性的不慎走光等，电子眼将不能故意摄录，更不能以营利为目的向网站等发布，否则电子眼所在单位或者个人将面临重罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

甘肃发生手机电池爆炸致人死亡事故

6月19日，位于甘肃省酒泉市金塔县双城镇的营盘铁选厂一电焊工作业时，手机电池突然爆炸，导致其肋骨断裂并刺破心脏而死亡。事件发生后，金塔县立即成立联合调查组展开调查。

据知情人透露，死者名叫肖金鹏，是该厂的一名电焊工，今年22岁。6月19日端午节那天中午，当地气温较高，肖金鹏戴着面罩作业时，其装在胸前衣兜里的手机突然一声巨响，肖金鹏倒在了血泊中，后其被送往医院经抢救无效死亡。事后他们才知道，是手机电池爆炸炸死了他。警方勘查现场后初步认为，肖金鹏是由于手机电池在高温下发生爆炸，被炸断肋骨刺破心脏身亡的。手机电池爆炸致死人命的，在全国尚属首例。

近八成人丢过手机 丢了后能用“软件”找回来？ 

夏季，已不仅是骄阳、高温的象征，也成为手机遗失高发的时节。丢失手机损失的不只是购机的花费，可能还有令人焦灼难安的亲友电话、短信、照片、录音等私密信息等。

有人进行过丢机小调查。调查结果显示：其中有七成多的人有过丢手机的经历。在丢手机的人中，还有多次丢机者。仅一位受访者在丢失手机后寻回过一次。多数人在发现手机丢失后，总是第一次呼叫时还能拨通，但是，第二次后就再也无法接通了。据不完全统计，仅去年北京丢失的手机就有十余万部。

消费建议：手机防丢五大妙招

妙招1：尽量不要在拥挤的公共场所、公共汽车站、公交车上、地铁内使用手机。特别是不要把手机放在外露的裤子、上衣口袋及腰间，放在背包中也不要背在背后，小偷极易下手。

妙招2：在饭店就餐时，不要随意把手机丢在餐桌上，用完餐后记着检查一遍。

妙招3：乘出租车时，一定不要随手将手机放到裤子两侧口袋内，坐在车上容易导致手机从裤子口袋滑落遗失

妙招4：在如厕时不要将手机放在前胸及裤子的口袋里，这样手机即使不丢也容易“受伤”。

妙招5：买个便宜货，就算被盗了也不会太心痛。一定要买最便宜的手机，机子要大块头，样子特傻那种，一有电话来铃声还是“滴、滴、滴”响的，土得掉渣。你说这样的手机还有人要偷吗？

手机电池标准有望年内实施 业内人士望内外兼修 

早在去年手机充电器标准报批之始，中国泰尔实验室主任何桂立就在接受记者采访时透露，手机电池尺寸系列的标准化正在进行。上周有关部门正式向媒体披露，这一标准即将送信息产业部报批，并有望于今年内正式实施。根据这一标准，今后生产的手机电池将有可能像我们日常生活中使用的普通一号、五号、七号电池一样分为几大标准化型号，节省生产成本，方便用户使用。

北京首次公布夏季扒窃案件多发的10条公交线路 

昨天上午，市公安局公交总队首次公布本市夏季最爱丢东西的10条公交线路。

警方同时通报，警方从6月1日起开展了历时一个月代号为“猎鹰”的反扒专项行动，专项行动期间警方共抓获扒窃嫌疑人151名。

此外，从7月1日起，警方还将首次通过反扒热线电话招募反扒热线“信息员”。市民可以通过反扒热线电话，将日常看到的扒窃嫌疑人、扒窃线索告诉警方。

上班族和学生族是犯罪嫌疑人最“喜爱”的两类人。每天早晚上、下班高峰期间，有些扒手会利用抢门的方式进行扒窃。

医院出台文明用语和服务忌语 禁用“欢迎下次再来”

昨天，北京北大人民医院启动“文明服务缺陷管理”服务模式，针对医疗和服务人员分别制定文明用语和服务忌语。医护人员如使用“欢迎下次再来”等语言，将被视为服务有缺陷。

在称呼病人方面，各科室均要求医护人员须用“您”“先生”“女士”等尊称或直呼其名，不得直呼病人床号。

进藏游产品几被预订一空 散客进藏可能无处落脚 

西藏游已经进入最佳季节，这几天进藏游客比6月底翻了一番。目前一些国内大城市半个月内的进藏游产品，几乎已经被预订一空。不少散客入藏更遭遇了住不到酒店、看不到布达拉宫，甚至在西宁滞留的尴尬局面。业内人士分析，每年夏季，西藏旅游资源都会出现“供需矛盾”，随着游客增长，这种矛盾日益突出。

为了缓解这一出游难，旅行社建议，一是游客可以分批出行，另外，也可以选择飞机去火车回的办法，避开火车去飞机返的游客，以免不能尽兴游览。

全国4000男孩争当南航自费飞行员竞争激烈

南航首次招收自费飞行员于日前结束，南航招飞办透露，报名自费飞行员的人数近4000人，全国各省份的男孩都有，大大超出了南航的预料。

经统计，报名自费飞行员的总数近4000人。经过简单的资料筛选，约300名年龄与学历不符合招飞标准的男孩被首先淘汰出局，其余3000多名男孩将陆续接到南航的通知进入体检和英语考试阶段。由于飞行员身体素质要求很高，很多孩子都很难通过这一关。按往常的经验，合格率会在10%左右，也就是说届时仅300多人进入合格者名单，还要与南航公费招生已通过体检、但因名额不够而未入围的400人争夺100名自费生名额，竞争无疑激烈无比。

发烧43℃爆掉体温计一男子中暑呼吸衰竭去世

一般人中暑发烧，体温到个39℃、40℃已经很“了不起”了，可前天绍兴发现的一例中暑病例，一名男子体温高达43℃。

 尽管医院采取了积极治疗，昨天上午，来自绍兴县福全的一名纺织工人，还是因为中暑引发急性肺水肿，最后导致呼吸衰竭而死。

这名纺织工人37岁，6月29日傍晚6点，他因中暑被朋友送到医院。当晚值班护士说，他被送进来时，全身火烫，他们拿体温表为其测量体温，没过多久，体温表竟爆了。

 “再次测量，我们发现他体温高达43℃，这么高的体温我们还是第一次见。”医生立即抢救，可两天后，他还是没能挺过来。

医生说，在夏季气温较高时，如果通风不好，或在高温下工作时间较长，很容易引发中暑，因此提醒大家做好防暑降温工作。除了保持室内空气流通外，应尽量避免在高温下长时间工作，平时多喝水，一旦发现中暑症状，应该尽快去阴凉通风的地方休息，如果症状没有得到缓解，应立即送往医院救治。

新闻故事：

我国银行首次被判对ATM诈骗案承担部分责任

客户在工行的ATM机取钱不成，打客服电话，一分多钟无人接听。他按ATM机上的“操作须知”操作，结果被卷走近14万元，原来“操作须知”是骗子所为。他与工行交涉没有结果，于是向法院起诉，经过苏州市沧浪区人民法院、苏州市中级人民法院两次审理后，日前，苏州市中级人民法院终审判决，判令工行为储户取款被骗造成的损失担责三成。这是我国首家银行因储户使用ATM机被骗被判买单的案件。

事情经过是这样的：

2006年4月8日晚，苏州市民蒋建樑持工商银行牡丹灵通卡到工商银行ATM机上取款。按照正常的取款程序输入了密码和要取款的金额1500元，取款机屏幕显示交易成功后，他等着机器吐钱。这时机器内突然发出一阵异响，钱也没有吐出来。

他怀疑ATM机发生了故障。于是，拨打了工行的客服热线“95588”。

客服热线电话连续响了一分零三秒，无人应答。他不免有些着急和失望，他担心自己卡里近14万元资金的安全。

正在他焦急万分的时候，他发现ATM机上贴有一张“操作须知”。于是，他拨打了上面的客服号码，这个电话很快就接通了。

接话员详细地询问了ATM机的具体故障情况后，向蒋建樑解释，这是取款机出现了故障，他在电话中指导蒋建樑如何操作，将卡中款项“安全”转移，最后按电话提示将卡重新插入取款机内。

他每一步都是认真按照电话里的指导认真操作后，便安心回家了，等待第二天持身份证到工行办理相关手续。

第二天上午，他来到工行，查询后几乎惊呆了，他的卡上余额只剩30元，而近14万已被转走！

他立即向银行工作人员发出询问。银行工作人员听了他的情况后告诉他：张贴在 ATM机上的“操作须知”并不是银行所为，跟银行无关。

于是，他向公安局了报案。

警方查明，案发当天，有人曾在苏州某开发区一个ATM机取过钱，而那张卡就是在苏州工行某分理处办理的，但在银行办理信用卡的人与其提供的身份证复印件上的照片明显不符。身份证的主人，是一位外地在读的学生，该学生向警方证实，他前些日子身份证曾被窃。

95588的确是工商银行的客服电话，但618-922-95588，有效数字只有8位，即61892295，是一个小灵通号码，后缀的3位数字“588”属于无效数字，是用来迷惑客户上当的。

第一次审理这种案件法官表示，该案的焦点是银行究竟有无过错。

法官认为，原告作为持卡人在ATM机上取款时，是行使合同的主要权利。但同时也应履行合同的附随义务，即负有一般的注意和谨慎义务。原告的轻信、疏忽与直接错误操作是导致自己资金损失的主要原因，所以原告应对该损失承担主要责任。

另一方面，被告在ATM机屏幕上增加了“任何ATM机外的提示或表示均非本行行为”等风险提示内容，可视为其尽了一定的提醒义务。但事发第二天，在被告下属的分理处已正常营业的时间内，犯罪嫌疑人张贴的“操作须知”仍张贴在原处，应认定被告对自动取款机的管理上存在一定的疏漏。另据公安机关的调查，犯罪嫌疑人办理新卡时提交身份证复印件上的照片与其本人明显不符，也反映了被告在管理上的疏忽。此外原告在ATM机发生故障后按常规拨打被告服务电话95588，接通时间为一分零三秒，却无人应答，说明被告在提供95588的服务上存在缺陷。所以被告不能说没有过错，对此应承担一定的民事责任。

法院最后判定由原告承担其损失的70%，被告承担30%。对此，法官说：“银行在管理上确实存在着诸多的遗漏和疏忽。利用ATM机诈骗行为直接关系到市民的财产安全、家庭生存和社会稳定，应该是很严重的事情。这样判，也是给其他银行一个警示。”

蒋先生和被告银行均表示对此判决不服，双双向苏州市中级人民法院提起上诉。苏州市中级人民法院日前对此案作出终审判决：驳回双方的上诉，维持原判。这是我国第一例银行因储户使用ATM机被骗被判买单的案件。

标题新闻：

昨天，就07式军服换发的有关问题，中国人民解放军总后军需物资油料部冯亮部长指出，军服是军队形象的重要体现，是军人身份的重要标志，是国威军威的重要象征。

纪委系统人士昨天透露，中纪委“八项禁令”将与即将颁布实施的有关司法解释相衔接，而后者一旦颁布实施，严重违反“八项禁令”的行为将被认定为受贿犯罪

昨天上午，全国总工会法律工作部部长刘继臣指出，劳动争议至少有80%是因为用人单位侵犯劳动者的权益引起的，有些地方达到了95%甚至是98%。

国务院能源办负责人表示：备受瞩目的中国《能源法(草案)》最快将在10至15天之内公布于众并征求意见。

中国铁路工程总公司隧道中心主任王梦恕昨天表示：磁悬浮列车不具备“安全、可靠、适用、经济”四项指标的严格要求，只能在特定的地区，作为一种“交通玩具”，起到技术展示的功能。

北京、 广州等地猪肉价格创历史新高， 长春 哈尔滨肉价又出现反弹

国务院法制办昨天全文公布征求意见的《民用建筑节能条例（草案）》规定，国家限制进口或者禁止进口能源消耗高的技术、材料和设备。

商务部昨天公布的数据显示，前六个月，全国住宿与餐饮业零售额达五千八百一十一点八亿元，同比净增八百八十一点五亿元，增长百分之十七点九。预计全年住宿和餐饮业零售额可望实现一万二千二百亿元，再创历史新高。

广州市中心一手楼价在5月首次突破1万元/平方米大关后，6月再次急升近1千元/平方米。昨天的交易数据显示，6月广州市中心六区一手住宅均价达到11331元/平方米，比5月急剧上升956元/平方米，这是近年来广州楼价单月升幅最高的一次。

昨天起向社会公开征求意见的《江苏省实施〈妇女权益保障法〉办法》对“夫妻双方财产知情权”增加了可操作性条款，妇女有权了解配偶财产状况和经营状况，有关单位和个人应当予以协助。此举意味着银行、丈夫所在单位等被赋予了“协助义务”——在妻子持有合法证件手续调查丈夫财产时应当积极配合。