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中国烟草科教网据《大河报》报道
“国家名牌战略工程”的正式启动，标志着中断多年的产品质量荣誉评价工作又重新开始了。“河南名牌战略”将如何进行？“河南名牌”如何评价而出？作为名牌的培育者，企业还需要在哪些方面做出哪些努力？ 结果令人振奋，也让我们从一个侧面看到了差距……
“河南名牌”再出台
结果当然重要，得出结果的过程似乎更值得品味。
６月上旬，２００２年度“河南省名牌产品”的评价结果公布于众了。当３８家企业生产的诸如众生牌双黄连口服液、湖滨牌系列果汁、宇通牌客车等３９种产品获得这一称号时，消费者可能要问“河南名牌”是如何评价出来的？“评优评奖”一度多矣，与以往那些五花八门的评选相比，“河南名牌”有何不同？推出意义何在？
省名牌战略推进委员会（以下简称“推委会”）主任钟力生在接受记者采访时说：“２００１年３月，国务院决定成立中国名牌战略推进委员会，具体工作由国家质检总局负责，这标志着国家品牌战略工程正式启动实施。按照国家的有关规定，名牌产品只开展‘中国名牌’和‘省级（自治区、直辖市）名牌’两级评定。‘河南名牌’的推出就是在这样的背景下产生的。”
钟力生介绍，根据我省的实际情况，河南省名牌战略领导小组是我省名牌战略实施的领导机构，刘新民副省长任领导小组组长。“推委会”属中介机构，秘书处设在省质量技术监督局，具体负责我省名牌战略的规划、培育、实施、评价、保护。２００１年７月，“推委会”成立时，李克强书记（时任河南省省长）专门批示：“国家有关方面实施名牌推进举措意义很大，河南应积极参与，争取多推荐，多得名牌，这对河南经济结构调整，对经济增长质量的提高都十分有益，务望有关方面协作办好。”
这么说，是否意味着“河南名牌”的评价属政府审批行为呢？
钟力生说：“名牌战略的内容很多，主要是培育和评价。如果名牌战略整个工程的工作量按１来计算，培育占了工作量的９９％，评价仅仅占了１％。”
消费者才是最终的裁判 �
“河南名牌”评价的原则是什么呢？按照国家的有关规定，省名牌产品的评价实施原则和细则已经省政府常务会议通过。那就是“以市场评价为基础，以社会中介机构为主体，以政府积极推动、引导、监督、规范为保证，以用户满意度指数为主要指标。企业自愿报名，不向企业收费，不搞终身制。保护期为３年”。
用户满意度指数又是如何得出来的呢？河南强视市场研究有限公司总经理宋才亮说：“作为社会中介机构的代表，我参与了２００１、２００２年度河南名牌产品的评价工作。满意度指数的调查涵盖了产品的知名度、美誉度、满意度、信任度和忠诚度，它集中反映了消费者对产品的客观公正评价。‘河南名牌’的评价与传统的‘政府审批’和前些年社会上的‘乱评滥评’有着根本不同，你的产品是不是名牌，消费者的评判是最重要的砝码，这也是‘河南名牌’科学、公正、权威，取信于消费者的根本所在。”
省日化行业协会秘书长高允翔在谈到对“河南名牌产品”评价的看法时说：“现在实施的名牌评价体系，注重市场用户评价，注重企业经济效益、发展前景、产品技术含量、市场占有率等数据，注重依靠专家评价，真实地反映了产品的市场状况，比较科学。”
但是高允翔同时认为，注重用户的反映，并不意味着政府可以撒手不管。在市场经济半生不熟的初始阶段，由于政府拥有相对全面的信息，行政权力在名牌评价中具有很大的权威性，因此政府如何利用好这种优势，有所不为有所为，显得至关重要。这个“度”的把握，是个逐步摸索的过程。
那么，有的产品家喻户晓，为何姗姗未能入选呢？
曲折的名牌评价之路
人们大抵不会忘记，在上个世纪的八九十年代，眼花缭乱的“评优评奖”盛极一时。１９９６年中共中央办公厅和国务院办公厅联合颁发１０号文件，明确规定：停止一切乱评比活动。
评比活动的中断，罪魁祸首显然是“乱评滥评”，过枉当然矫正。而对名牌产品的评价，在市场经济高度成熟的西方国家几十年来却从未间断。
中国加入世贸组织后，美国、日本、欧盟等国家和地区都在睁大眼睛关注着偌大的中国市场。他们既在找机会，也在挑毛病。“中国制造”要想在国际市场上打拼取胜，赢得更大的市场份额，重要的一条就是要以质量作后盾，以名牌作后盾。不然，没有“中国名牌”，“世界名牌”也就无从谈起，市场竞争力的提高也就成了空中楼阁。
正是在这样的背景下，２００１年３月，经国务院授权：国家质检总局负责“中国名牌产品”的评价工作，并决定成立中介机构——中国名牌战略推进委员会，依据市场评价、质量、效益和发展四大体系严格评价，并授予“中国名牌产品”称号，不向企业收费，一切经费都由质检总局支付。国务院同时明确，其他组织进行的“评优评奖”被禁止。
“中国名牌产品”的评价终于在一波三折中开始启动了。“但是市场犹如瀚海，产业门类众多，评价工作不可能毕其功于一役，只能在产品种类上有所选择，循序而推，才能确保评价的客观公正、真实可信。正是因为产品种类评价的有先有后，有的产品在消费者中的知名度可能很高，但到目前还不是‘中国名牌’、‘河南名牌’。至于不愿参与评价的知名企业，我省到目前为止还没有出现。”省质量技术监督局质量处处长、“推委会”秘书长孙银辉说。
“确定先后的原则是，广泛听取意见，优先推介优势产业，为的是尽早把河南产品打响全国。”孙银辉说，这两年“国家名牌”和“省级名牌”在同时进行，２００５年将开始实行“门槛制”，不是“省级名牌”将没有资格申报“国家名牌”。
孙银辉告诉记者，今年入选的３８家企业的３９种产品均是代表河南产业发展方向、具有良好市场前景的产品。其中有２２种产品在全国同行业中市场占有率排名第一，１８家企业是省政府确定的重点企业集团，１２家企业的股票发行上市（全省目前共有上市公司２９家）；入选产品不仅在生产规模和经济效益上列全国、全省同行业前列，其产品的技术含量也居领先水平，３９种产品中有３０种获省级以上科技进步奖或“高新技术产品”称号，有２５种是出口创汇产品；３８家企业中，股份制、非公有制企业占到了总数的８４．７％。
“河南名牌产品”评价透出的信息，显然令人振奋。同时，也让我们再次从一个侧面看到了自身的差距。
差距也是动力价之路
“推委会”主任钟力生说：“国际品牌咨询公司和美国《商业周刊》评出的２００２年全球最佳品牌排行榜前２０名中，美国占了１５个，德国和日本分别占２个，发展中国家没有一个入围。这从一个层面说明了名牌产品与国家综合实力的关系。没有名牌的地方经济缺乏活力，没有名牌的地区缺乏知名度和影响力。”
显而易见，名牌的多寡，尤其是世界级名牌的多寡，是衡量一个国家和地区综合经济实力的重要标志。以美国可口可乐公司为例，其产品畅销全球１５５个国家和地区，在全世界建了１２００多家瓶装厂，每天售出２亿多瓶。可口可乐公司总裁伍德拉夫曾宣称，即使整个可口可乐公司在一夜之间被烧光，仅凭这块牌子，他就能在很短时间内东山再起。
与国际大公司自然难以比肩，就国内省域经济而言，我省与广东、山东、江苏、浙江、上海等先进省市相比，差距也不小。２００１年国家评价出第一批５７个“中国名牌产品”，我省只有“新飞”冰箱、“莲花”味精入围，而广东、山东、江苏分别拥有１４个、１２个、９个；２００２年，国家评出的１２３个“中国名牌产品”中，我省仅有“双汇”火腿肠、“邦杰”火腿肠、“新飞”冰柜、“金星”啤酒四种产品榜上有名，而广东、山东、浙江、江苏分别拥有２１个、１５个、１３个、１０个。
面对这样的结果，省烟草专卖局经济运行处处长司书贵颇有感慨，就烟草行业而言，２００２年卷烟列入了“中国名牌产品”的评价，我省却没有一个产品入选。我省是烟草大省，却没有培育出在全国叫得响的卷烟名牌，这在很大程度上制约了我省烟草行业的发展，也是没能成为烟草强省的根本原因。现在，有５个卷烟品牌入选为“河南省名牌产品”，省烟草专卖局正在根据国家烟草总局的部署，借助河南名牌战略的实施，加快我省烟草行业的结构性调整，优化资源配置，提升竞争力。
政府官员感触多多，企业界更是感同身受。郑州永通特钢有限公司董事长董书通告说：“我国的服装出口数量居世界第一位，但这个产业的外汇收入仅仅是法国、意大利的十分之一。为什么？我们占领国际市场靠的不是名牌，而是低价位。也就是说我们‘出口’的是劳动力，人家‘出口’的是‘大脑’。”
差距客观存在，迎头赶上才是真。为此，我省已经确定了名牌战略的近期目标：用三年到五年时间，培育形成１０个具有一定国际竞争能力、拥有自主知识产权、品牌优势明显的国家级名牌产品；培育形成１００个具有国内竞争能力、品牌知名度和市场占有率高的省级名牌产品；培育形成１０００个经济效益显著、科技含量高、产品品质优良、受市场欢迎的河南省优质产品。
“河南名牌产品”的实施才刚刚起步。要一路走好，显然尚需加上一把劲。
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