在7月21日召开的省委八届八次全会上，省委决定集中两个月的时间在全省开展“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动，从7月30日起，河南人民广播电台邀请全省十八省辖市市委书记、市长做客新闻广播《政府在线》直播间，共同就解放思想大讨论进行研讨。8月1日，做客节目的是开封市市长周以忠，周以忠市长就开封市开展解放思想大讨论活动的举措与广大听众进行了交流。

开封市市长周以忠在河南电台新闻广播《政府在线》直播室与广大听众进行交流

 

省委宣传部副部长、省广电局局长赵景春（左三）、河南人民广播电台台长赖谦进（右三）、河南人民广播电台副台长彭国选（右二）等与开封市市长周以忠（左四）合影

摄影 孙喜增

（根据录音整理）

    主持人：听众朋友大家好，欢迎收听每天早上7：30的《政府在线》节目，今天继续播出“思想解放，潮涌中原”特别节目，今天邀请到的是开封市市长周以忠，欢迎您周市长。
    周以忠：听众朋友大家好。
    主持人：周市长将就开封市开展解放思想大讨论的举措与听众们进行交流。广大听众可以通过热线电话来参与，0371—65951888，也可以发短信参与，移动、联通、小灵通172加短信内容到10669500092，同时河南广播网(www.hndt.com）进行音视频直播。
    周市长，昨天我们在编辑策划节目时，议论到今天的直播的内容，大家都说，开封更应该解放思想，您对我们的观点怎么看。
    周以忠：解放思想对任何城市来说，都是非常重要的。中国改革开放30年的实践证明，只有不断解放思想，才能取得改革开放的新的成就，我们国家之所以取得举世瞩目的成绩，和我们的思想不断解放有很大的关系。可以说，思想解放的程度，决定着改革的深度，决定着开放的力度和发展的速度。就开封的情况而言，因为我们曾经有一个时期，思想不够解放，就经济社会发展来讲，落后于其他城市。但是近几年，市委市政府高度重视思想解放工作，不断加大思想解放的力度，使开封在最近几年步入了跨越式发展的轨道，比如今年上半年，我们的生产总值增长速度14.1%，超过了全省平均增长速度，规模以上工业增加值的增长速度22.9%，也超过了全省的增长速度，特别是第三产业增长速度达到18%，增长速度在全省排第一位。固定资产投资增长了19.3%，增幅占全省第二位。一般预算收入增长速度是36.2%，增幅居全省第三位。所以，从今年上半年这些数据来看，可以说，开封市正在步入经济社会的跨越式发展阶段。
    主持人：是不是可以这么理解，正是由于开封市这几年不断的解放思想，所以才有了这些非常让人欣喜的成绩。
    周以忠：今年上半年的情况，也使我们深刻的认识到，只有思想解放不停步，更新观念不动摇，才能始终把握发展的主动权，才能深入破解前进中的各种难题，开创改革发展的新局面，因此，就开封而言，思想解放具有其更重要的意义。
    主持人：所以我们都异口同声说开封更需要解放思想。
    徐书记在省委八届八次全会的讲话中有这么一句话，“领导干部思想解放不解放、解放到什么程度，直接影响改革创新的力度和改革发展的成效”。您怎么理解这句话？
    周以忠：我非常同意徐书记的观点。领导干部是一个地区一个行业一个单位改革发展的实践者和组织者，特别是主要领导干部，还是改革发展的决策者。尤其是领导干部思想解放的程度，会在很大程度上影响一个地区一个行业一个单位改革发展的进程。比如说，为什么在种种条件下，有些地区有些行业有些单位能够发展的比较迅速，能够抓住机遇，通过改革，通过开放取得很大的成就，很重要的原因就在于这些地区这些单位领导干部思想的解放，特别是领导班子的思想的解放。像开封，我们在安排思想解放大讨论的过程中，就提出明确要求，要求各级领导干部必须要在思想解放大讨论要身先士卒，做思想的表率，而且要做到积极实践不观望，破除障碍不迟疑，更新观念不含糊，勇当解放思想改革创新的先锋，以思想的大解放，实现开封经济跨越式的发展。所以领导干部的思想解放的程度，在很大程度上，会影响一个地区的发展，所以这次我们把领导干部的思想大解放，作为我们这一次思想解放大讨论的重点来抓。
    主持人：就像您刚才说的，领导干部思想解放不解放，解放到什么程度，决定一个地区发展的程度和规模。那么，思想解放是很抽象的内容，各级领导干部是不是达到了你们的要求，他们的思想解放程度是怎样来考评呢？
    周以忠：这就是一直要强调的，解放思想不能空谈，解放思想应该是在具体工作中解放思想，以解放思想来推动工作，在我们的工作中，在每一项工作，每一项事业，做的每一件事，在这个过程中，大家不断的在思想上来不断突破，通过思想的解放，不断的创新，来理清发展思路，这是非常重要的。只有在工作中不断解放思想，通过解放思想来不断促进各项工作，才能使解放思想推动工作，才能见到实效。我们说的就是行胜于言。
    主持人：开封历史上是开放度非常大的大都市，由于种种原因，一度出现了发展缓慢的情况，这次解放思想的大潮，会不会给开封的重新崛起带来机遇呢？
    周以忠：这是肯定的。开封在历史上的辉煌以及兴衰是一个比较复杂的历史问题。特别是北宋的南迁，可以说在某种程度上是中原文化的衰落。就开封而言，改革开放解放思想的大讨论，给我们的发展，给开封重新崛起——也就是我们提出的开封的复兴——带来了重大机遇。如何把握好这次机遇，关键就在于解放思想。我们想通过新一轮解放大讨论，进一步增强把握机遇的能力，努力不错过个机遇。特别是这两年，省委省政府高度重视高度支持开封的发展，提出中原城市群发展战略，而且提出要优先推进郑汴一体化发展，郑汴一体化发展给开封带来了千载难逢的机遇，这两年的实践也证明确实给开封带来了巨大变化。解放思想就在于有抢抓机遇的能力，只有思想的不断解放，才能创新思路，只有不断的创新思路，才能抓住机遇，才能使开封重新崛起。
    热线电话：我就是开封的，听说周市长走进直播间，这一段在市里都听到了各行各业思想大讨论，这次解放思想大讨论对开封老百姓有啥实惠？
    周以忠：这次解放思想，很重要的一个核心，就是要在解放思想的过程中，要树立科学发展观，要坚持以人为本的发展理念。就开封来讲，这几年党委政府高度关注民生，在财力还很有限的情况下，每年提出给群众办一些实事好事。比如说，去年提出办15件实事，效果非常好。这些实事，特别是要解决涉及群众最直接最现实最关心的问题。去年在办实事的基础上，今年又提出要办15件实事，这也都是群众比较关心比较关注的问题。比如医保问题。现在全省包括开封市也在推行居民医保，现在叫全民医保，就是医保全覆盖。以前很多人都有单位，过去都通过单位参加医保。这次的全民医保，主要是指是18岁以下的学生，以及非从业人员，还有一些没有单位的自由职业者。开封在推进全民医保的过程中，分析了开封的实际情况，比如开封11万退休职工，这当中有6万多职工还没有参加医保，其中有不少是国有困难企业。面对这种情况，在今年15件实事中，提出由财政拿出一部分资金——今年准备拿出3000万——来解决困难企业退休职工的医保问题，只有这样才叫医保全覆盖。
    主持人：这确实是老百姓最关心的事，通过这次思想解放思想大讨论，让老百姓看到了实在实在的效果。
    周以忠：这次解放思想大讨论，就是要通过讨论不断的解放思想，创新发展思路，更重要的是树立科学发展观，要牢固树立以人为本的执政理念，使各级党委政府能够更加关注民生，能够更加注重区域协调发展，从而使我们的发展能够按照科学发展观这个指导思想来继续落实。所以我们提出只有不断解放思想，才能够实现经济的快速发展，也只有经济不断的发展，才能够为人民群众解决更多的实际问题，不断的提高群众的生活水平。所以我们提出要让公共财政的阳光更多的照耀在每个市民身上。这也是我们强调的。
    主持人：通过解放思想带来经济的大发展，带来财力的增加，财力增强以后往哪里放，还是要通过解放思想，把这些钱都投到老百姓身上。
    周以忠：更重要的方面，在发展的观念上，要摆脱过去以物为主的发展观念，把人本的发展理念放在思想认识深处。
    主持人：要克服见物不见人的观念。
    热线电话：开封这几年变化比较大，新一届政府为开封办了几件实事，职工工资也涨了，开封经济不是太中，但在这种情况下解决了很多问题，我想问两个具体问题：就是住房问题，一个廉租房，一个是经济适用房，廉租房是低保人员享受，一般的工薪人员，买也买不起，政府有没有啥打算。
    周以忠：关于住房，我们正着力建立住房的保障体系。经济适用房原来适用对象指低收入群体，今年根据国家有关政策，开封市政府调整了一下政策，中低收入群体都可以购买经济适用房，今年也加大了经济适用房的建设力度，准备开工建设50万平方米。在销售方面也实行公开销售，政府统一对经济用房房源控制，改变过去由开发商销售的情况。前一段已经搞了一次公开摇号的销售方式，近期还要再搞一次。随着经济适用房建设力度的不断加大，我相信，符合条件的都能尽量满足。廉租住房也加大的力度。今年作为政府来讲，在财力还有限的情况下，今年准备由政府建设或者收购2万平方米以上的房源作为廉租房的房源，就开封来讲这块还不够，要加大这个力度。
    热线电话：大讨论对群众来讲理论性强了些，现在开封工业发展比较快，咱们还提出了要建设工业强市，那么开封在工业发展方面有啥前景呢？
    周以忠：工业对开封来讲是一个非常重要的话题，开封以前是老工业基地，工业基础是在全省是不错的。98年以后，由于我们思想不够解放，改革不到位，导致国有企业陆陆续续出现一些困难，最近这几年，我们的指导思想，就是通过改革来凝聚力量，通过开放来积聚资本，一企一策，加大招商引资力度，在改革的同时，每一个企业都引进一个战略投资者，原来一些困难的企业，通过这几年招商引资，通过改革都涣发了青春。比如，原来的开化，通过引进郑煤，建立了郑开公司，郑开公司通过这几年的改造，183项目去年已经投产，今年销售有望实现10个亿；我们引进平煤，投资建成15万吨烧碱项目，今年销售收入可达到6个亿；我们引进永煤，上个礼拜，新项目刚刚动工，要投资28个亿，建立河南省最现代化的装备制造业基地。建设周期一年多的时间，建成以后要达到73亿的销售水平。除此之外，我们还给支柱产业加大了整合发展培育的力度。我们开封的支柱产业发展非常迅速。比如我们抓了24家重点企业，今年上半年增长速度是77%，应该是非常好的。
    主持人：从听众电话当中，你们做的种种努力，老百姓都是看到了的。
    有一位郑州听众手机138尾号8357的听众发来短信说，开封是古都又是河南重要的城市，由于种种原因，开封落后了，地位也下降了，我希望周市长加油，要带着我们尽快追赶上去。
    周以忠：谢谢这位听众。我们党委政府也确确实实把这件事放在心上，因为开封的现状决定了开封的发展，开封的发展必须是追赶型的必须是跨越式的，否则我们很难超越其他城市。省委政府对我们很支持，要把开封的发展重新置于中原城市群的核心区，这可以说极大的改变了开封发展在全省的地位，这将对开封的发展产生重大的影响，为开封提供广阔的发展空间。
    主持人：通过解放思想，有省委政府的重视，有你们班子的努力，还有开封全体老百姓的努力，人家走一步，你们要走两步才能赶上。
    这里一个问题，就是开封旅游的问题，这是一个不得不说的话题。开封旅游资源特别难得，我们也不得不说，洛阳的旅游，焦作的旅游，他们确实走在了开封前面，怎么才能把开封的旅游资源优势变成旅游产业的强势？怎么赶上他们。
    周以忠：在旅游产业方面我们做了很大功夫，简单来讲，就是理顺体制，整合资源，创新机制，采取市场化运作的模式，充分把开封作为七朝古都这个旅游资源充分发挥出来，应该说效果是比较好的。去年旅游人数达2200多万人次，今年上半年在全国旅游市场不景气的情况下，开封仍达到1400多万人次，预计全年可以达到3千万人次，开封的旅游业也达到了快速发展跨越式发展的阶段，相信开封的旅游业在今后会有更大的发展，今年上半年第三产业的增加值18%在全省排一，其中重要的一点就是文化旅游的带动。

    河南电台新闻广播《政府在线》每天早上7：30开始直播，河南广播网（www.hndt.com）进行同步网络视频直播，敬请关注和参与。