河南电台新闻广播《政府在线》7月30日起推出“思想解放，潮涌中原”特别节目，诚邀您与各省辖市委书记、市长一起见证中原大地波澜壮阔的新一轮思想解放大潮。欢迎收听，敬请参与。8月6日，做客《政府在线》节目的是安阳市委副书记、市长张笑东，张笑东将就安阳市进行“新解放，新跨越，新崛起”大讨论的情况与广大听众进行交流。

安阳市委副书记、市长张笑东做客河南电台新闻广播《政府在线》

张笑东市长在直播间



安阳市市长张笑东（中）与省委农宣传部副部长、省广电局局长赵景春（左）、河南人民广播电台台长赖谦进（右）合影

视频编辑 童怡源 摄影 张浩

    （以下是根据录音整理）

    主持人：早上好，欢迎收听河南人民广播电台新闻广播《政府在线》节目，我是陈晔，今天继续播出“思想解放，潮涌中原”特别节目，今天我们邀请到的安阳市委副书记、市长张笑东。张市长将就安阳市开展解放思想大讨论的举措与听众朋友交流。广大听众可以通过热线电话和手机短信与张市长进行直接交流和沟通。热线电话：0371-65951888，手机短信编辑172加内容发送到10669500092，同时河南广播网也正在进行同步网络视频直播。
    张市长，前不久我们看到这样一个资料，徐光春书记对安阳的未来发展寄予了厚望，他说，加快建设豫北区域性中心强市，让河南的北大门更加亮堂，更加光彩。安阳是我省重要的工业基地，也曾经为河南经济社会发展做出过重要贡献，但是我们感觉到这几年与周围的发展相比不是太快，比如像新乡像邯郸，不知道您有没有同感。另外，通过新一轮思想大解放，对安阳步入经济发展的高地您觉得有没有一个促进的作用。
    张笑东：这几年来，安阳在省委省政府的正确领导下，围绕着打造豫北区域性中心强市，坚持贯彻落实科学发展观，坚持工业强市、农业立市、文化兴市和三产复市的发展思路，动员全市上下艰苦努力，保持了国民经济持续快速稳定增长，在“十五”期间增长速度都实现了新的突破，一直保持在14%以上。进入“十一五”以来，2006年经济增长速度达到15%以上。去年经济增长是最快的一年，达到17.9%。今年上半年经济增长达到15.4%，这个增速在安阳发展历史上是比较快的。在这种情况下，虽然安阳经济发展速度比较快，但是我们也感觉到，省委省政府制定了一系列促进发展的政策，现在各地区域竞争的局面已经形成，尤其是安阳这个特殊的区位优势，它位于晋冀鲁豫四省的结合部：在北面有邯郸市，经济总量比我们大，这几年经济发展速度比较快；西面有能源大市山西长治，发展潜力比较大；东面有聊城市；南面是靠近中原城市群的新乡、焦作、郑州等，在这种环境下，我们区域竞争压力非常大。这几年在有的指标上与周边相比有差距，有不足的地方。如何实现跨越，如何实现发展，如何在区域竞争当中占有优势地位，这是安阳市委政府需要认真面对的重要课题，也是认真思考的重要问题。
    主持人：这几个数字是可喜的，而且高于全省的发展速度，但放在周边来比有一种紧张感。
    张笑东：我们区域竞争的压力是非常大的。4月14日，徐光春书记到安阳视察工作，为安阳下步发展提出了新的更高的目标。他说，安阳要贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，要把河南的北大门建设得更亮堂更光彩，要为中原崛起做贡献，要为老百姓谋取新的福祉，这是对我们的希望和要求。我们觉得要实现徐书记提出的目标，要加快安阳的发展，市委一班人也在认真分析，认真探讨，怎么能够找到症结，怎么能够找到突破，怎么能够拿出具体措施，我们经过认真分析和研究，我们觉得影响我们发展的最大的障碍就是思想不解放的问题，寻求下一步跨越发展的最大动力也是在于解放思想。只有解放思想，才能够实现经济的发展，只有思想大解放，才能实现大发展，只有思想新解放才能实现新跨越，最终通过解放思想才能实现中原新崛起。所以我们心里堂亮了，知道要从解放思想这个突破口抓起。通过省委省政府组织的解放思想这次大讨论活动，来转变思想，调整思路，拉高标杆，寻找措施，加大经济发展的力度，实现省委省政府把河南北大门建设得更加光彩得更亮堂的宏伟目标。
    热线电话：我是滑县农民，想问张市长一个问题，滑县是种粮大县，这几年粮食收成不错，在全国都有名气，我们很高兴，但是我们收入觉得还是少，觉得没钱花，看市里在这方面有什么考虑没有。
    张笑东：非常高兴接到你的电话，尤其是安阳滑县河南省产粮第一大县种粮大户的声音，非常高兴。我简要的回答你的问题。我觉得滑县这几年在保证粮食生产和粮食安全方面做出了贡献，已经连续多年被评为全国粮食先进县示范县，连续多年保持了全省产粮第一大县的荣誉，今年我们夏粮生产又实现了单产总产新的突破，包括种植面积。滑县是种粮大县，是名副其实的河南省第一产粮大县，是豫北粮仓。这其中凝聚着各位种粮大户和广大人民群众的心血和汗水。刚才这位听众提出的问题是不容回避的。现在存在着这样的问题，正如市委书记张广智同志在今年全国两会发言中讲到的：产粮大县财政不一定宽容，种粮大户不一定是富裕户，如何解决产粮大县财政穷县问题，种粮大户收入不高的问题，这是我们面临的现实的问题。怎么去解决，国家和省里都高度重视，温家宝总理多次提到要加强粮食安全，多次到河南视察工作，来调研粮食生产，并且最近又实施了国家粮食战略发展计划，又组织国家发改委有关单位到河南调研，调研粮食生产核心区建设。我想我们等来的会是中央、省委省政府对种粮大县种粮农民的最大的支持。作为我们市政府县政府这个层次，如何保证粮食生产和粮食安全，调动广大农民的种粮积极性，首先我们要按照省委的四个始终不渝的要求，落实党的支农惠农政策，加大对农民的补贴。其次我们要调整财力结构，从市一级财政，加大对种粮大县和种粮农民的支持力度。其三是要鼓励广大农民群众，能够实施结构调整，实施良种计划，配方施肥计划，提高农产品的产量和质量。四是要加大支持力度，包括金融支持、政策支持、财政支持的力度，加强农产品转化、增值，调整农业结构，使广大群众能够在加工增值、在产业化当中得到收益，提高农民收入。我们相信，有中央、省委的支持，有地方广大农民群众的种粮积极性，我们的粮食生产能够得到保证，我们广大农民的收入也会像芝麻开花节节高。
    主持人：刚才这位听众她提出了一个大的课题，如何解决这个问题是个系统工程，要通过国家、省里的方方面面政策的支持，加上地方上把这个政策不折不折落实好，加上农民群众的努力，才能解决这个问题。
    有一个138尾号2462的听众提出了一个问题，这个问题是这几天做节目时几乎每个听众都关心到的问题，就是怎么通过思想解放大讨论让大家看到实效的问题。这是安阳听众提出的。安阳通过思想解放大讨论，怎么能让这种活动达到实效，不要流于形式。
    张笑东：这个问题，提的非常好。思想解放大讨论能否取得实效，是省委省政府关心的问题，是各级参与大讨论广大干部职工关心的问题，更是广大老百姓关心的问题，是大家最关心最现实也是最重要的问题。安阳从4月24日就开始解放思想找差距、转变作风促发展大讨论，历时两个月，取得成效非常明显。这次按照省委八届八次全会安排和部署，我们又开展了更高层次、更大范围的新解放、新跨越、新崛起大讨论活动，从我们自己组织活动的实践和结果，到我们对这个活动的预期，我相信我们一定能够用实际行动用最终结果回答这位听众的提问。
    思想解放大讨论能否起到实效，就是能否让广大人民群众看到变化，这个变化体现在四个方面：在发展上要有新跨越，在民生上要有新改善，在环境上要有新面貌，在作风上要有新气象。具体讲，发展上要有新跨越。通过思想解放大讨论活动，我们要解放思想，进一步拉高标杆，不仅要科学发展，而且还要跨越发展，只有这样，我们中原地区才能够崛起，我们才能够缩小与沿海发达地区的差距，才能把发展水平差不多的地区和他们拉开差距。所以说，必须通过思想解放大讨论，调整思路，转变观念，拉高自己发展的标杆，进一步促进经济社会的发展，壮大实力。安阳实施了项目带动主战略，抓了118个项目，尤其是抓了十个投资超亿元的工业项目，促进安阳市实力的壮大，让综合实力增强，城乡居民收入增加。其次民生上要改善，通过思想解放大讨论，要制定改善民生、关注民生的政策和措施，要为老百姓办好实事，使他们最关心最直接的利益得到维护，其他各个方面也要搞好，包括省委省政府提出的十件实事都要办好，要让广大人民群众得到实惠。三是环境上要有新面貌，要建设环境友好型的社会，要使城市日新月异，使广大人民群众的生活环境、居住环境得到改变，使城市建设有一个新的面貌，打造秀美宜居城市，让广大人民群众生活得更好，让城市形象面貌更好。要让安阳市更亮堂更光彩更有现代化气息。作风上要有新气象。通过思想解放大讨论，我们主体是广大干部群众，是政府部门，要按省委提出的严、细、深、实的作风，要落实到位，按照郭庚茂省长在省政府全会上提出的“两转两提”的服务型政府建设要落到实处，使政府各个部门切实转变职能，切实提高工作效率，提高公务员素质，使作风有新气象，广大老百姓办事更方便，人民政府切切实实能够更便捷为老百姓服务。如果能做到这四个方面，解放思想大讨论活动就取得了明显成效。
    主持人：财力要增加，老百姓兜里要有钱，老百姓担心的事能办好，生活环境更美，老百姓办事的时候感觉机关干部作风会更好办事不再难，让大家看到实实在在的效果。
    热线电话：我是安阳铁西的，这几年安阳东区规划发展特别快，但是铁西的发展不够快，请问张市长，铁西的发展能否多重视些，实现均衡发展。
    张笑东：你提的问题也是政府认真研究的问题。这几年从城市发展当中，我们对东区的投入非常大，东区变化也非常快。东区指京广铁路以东的地区，政府发展有一个有先有后、有主有次的战略，有限的财力要突出重点，统筹安排，分步实施，分清思路。这几年，不容质疑，我们加大了对东区的投入，东区面貌也发生了变化，但按照科学发展观的要求，按照统筹发展的要求，市委市政府不会只重视东区不重视西区，不会顾此失彼，比如说，今年就加大了对西区的投入——可能你也看到了——这几月来西区主要干道上都在施工，正在改善西区的基础设施建设。我们总投资5.77亿元，今年投资2.7亿元，正在搞西区供热管网建设，结合大唐热电机组的建设，要把西区老百姓的用气供暖问题解决，今年11月份采暖期时就可以完工。这应该是一个很大的投入。结合这次管网建设，我们还要进行道路建设，对其他方面城市基础设建设要进行调整，要加大投入，市政府完全有责任既要兼顾东区，也要发展西区，要实现均衡发展。也请铁西的广大老百姓放心，我们会抓好落实。
    主持人：刚才这位听众给您提出了一个协调发展的问题。安阳的工业基础是以资源型为基础的，我们要面临着经济结构不优，减排压力大的现实，如果说谈到经济结构调整，肯定会有暂时的震动，会影响财政收入，不知道您怎么看待这个问题。
    张笑东：在工作当中确实碰到这个问题，我们提出科学发展观之后，要全面协调可持续的发展，不能够只顾眼前利益，以牺牲当前资源环境为代价来发展，安阳市按照省委省政府的要求，从2005年就加大了对污染企业的整治力度。我们开展了两轮整治，对安阳林州公路两侧五小企业的整治。2005年关了264家五小企业。从去年下半年到今年上半开展了第二轮综合整治，上半年关了192家。这两次的整治影响我们工业增加值150个亿，占全市大体上近十分之一，影响是还是非常大的。尤其是安林路沿线这几百家企业所在的乡镇和县市财政收入也受到影响。影响是影响，我们压掉小的，我们也抓住了结构调整和国家压小上大的政策。我们小的火电机组压掉了，换来了两个2×30万的大机组，一个是大唐电厂的，一个是林州热电的。压掉了小的钢铁，腾出了环境容量，土地指标，上了大的钢铁企业。200立方以下的小高炉全压掉了，上了一些大的企业，规模增大了，效益提高了。另外，压掉了所有的水泥生产线，陆续由日产4500吨的大型水泥企业又起来了，这种阵痛期在结构调整期是不可避免的。安阳市委政府及各县区政府，有个重要的指导思想，就是要全面落实科学发展观，要牺牲暂时的利益、眼前的利益，换来可持续发展。
    主持人：企业是要陆陆续续上的，安林路两则的乡镇，他们影响会更大，这些领导的业绩也会受到影响，这样会不会影响他们的进步和政绩？
    张笑东：我觉得这是不会的，我们通过解放思想大讨论，解放思想就解放在这里，我们不能光强调发展，要科学发展，科学发展就是要统筹发展，不能以牺牲资源、牺牲环境为代价去发展，跨越发展，不压掉小的大的就上不来，不抓住国家产业政策调整，不整合资源，就不可能实现跨越，所以说我们不会影响各级政府的政绩和效益。我们市委市政府会按照科学发展观的要求去选人用人，要在解放思想的过程中选人用人，要选那些思想解放的干部，要在思想解放大讨论当中选拔干部、识别干部、培养干部。（录音整理 刘占英）

    8月7日，做客河南电台新闻广播《政府在线》“思想解放，潮涌中原”特别节目是漯河市委书记靳克文，欢迎通过河南电台新闻广播、河南电台农村广播早上7：30的《政府在线》直播节目、河南电台旅游广播中午12：30的重播进行收听和参与，也可以登陆河南广播网（www.hndt.com）观看在线视频直播。