《科学发展中国行》“节能减排全民行动”视频直播现场

    雨亭：听众朋友，上午好，这里是中央人民广播电台中国之声、中央人民广播电台河南记者站、河南人民广播电台新闻广播联合推出的《科学发展中国行》大型直播《节能减排，全民行动》的河南直播现场。我是中央人民广播电台中国之声的主持人雨亭。

    杜芳：我是河南人民广播电台主持人杜芳。我们在地处嵩山脚下、黄河之滨的中原名城郑州向全国的听众朋友问好！

    雨亭：我们的直播间设在河南省政府办公大楼内，河南省有关“节能减排”的重要决策大都是在这里作出的，在这里直播，应该说有着特别的意义。

    杜芳：今天我们请到两位嘉宾，一位是河南省主管工业的副省长史济春，（问侯嘉宾），一位是河南省发改委经济研究所的王琪博士。

    雨亭：我们的节目正通过中央人民广播电台中国之声、河南人民广播电台新闻广播进行现场直播。同时，中国广播网和河南广播网也将进行文字视频的同步直播。

    杜芳：我们今天还有一个短信互动主题：我怎么节能？您在生活中有什么节能的妙招，对节能减排有什么好点子、好建议、好意见，也欢迎您发送短信。输入XW，加上短信内容发送到9500168。对河南的节能减排有什么好的意见或建议，有什么问题要向史省长发问，都欢迎您发送短信。

    雨亭： 史省长，我手上有一个数字，“十一五”期间，全国计划关停小火电机组5000万千瓦，河南将关停500余万千瓦。说明河南的任务之艰巨！首先还是问问您，在您的整体考量中，河南节能减排目前面临怎样一个形势？
    史济春：能源和环境约束已成了河南实现中原崛起和区域经济可持续发展面临的突出问题。目前，全省上下对节能工作重要性的认识不断提高，为节能工作的开展营造了良好的社会氛围；工业、建筑、农业等重点领域、重点行业的节能工作取得明显成效；一批重点节能减排重点工程相继建成投入使用；节水条例、节能条例、建设项目环保条例、发展循环经济决定等法规和用水、耗能、建筑节能、环保等标准相继颁布实施，节能法规、政策和监管体系初步建立。2006年，全省单位生产总值能耗、单位工业增加值能耗、单位生产总值电耗，在2005年出现下降拐点的基础上，又分别比上年下降2.98%、5.93%和1.58%。今年上半年，全省单位工业增加值能耗同比降低5%左右。

    杜芳：中央一家媒体最近在报道河南节能减排的经验时，用的题目是《河南节能减排打出组合拳》。我们北京直播间刚才提到的“十项措施”，就是强化节能减排目标责任评价考核、坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长、加快淘汰落后生产能力，其实就是国家层面的组合拳。那么，河南这套组合拳是怎样打的？有什么河南特色？

    史济春：我省采取的措施主要包括几个方面，一是，对高耗能、高污染重点行业加快结构调整步伐。加大淘汰高耗能、重污染落后产能的工作力度。二是，严格建设项目环境准入。三是，加大了对重点流域、区域环境综合整治工作力度。四是，强化现场执法监察。经过半年多的努力，可以说这些措施都取得了较好的效果。                      

     新闻链接：“上大压小”是指将新建电源项目与关停小火电机组挂钩。在建设大容量、高参数、低消耗、少排放机组的同时，相对应关停一部分小火电机组。上大给关小创造了市场条件，关小则为上大腾出了容量空间，两者之间相辅相成，互为因果。

    【新闻回放】

    6月29日上午，天气异常闷热，平顶山鸿翔热电公司1000多名职工聚集在广场上，屏神静气，仰望着不远处那座高大的冷却塔，像是为远行的亲人送行。头发花白的退休职工赵万起站在了"3号冷却塔爆破拆除仪式"现场的最前排，在一分一秒地等待着那扣人心弦的历史瞬间：

    倒计时："5、4、3、2、1，起爆！"

    11点10分，随着一声巨响，高85米，直径74米的冷却塔轰然倒地，这是我国定向爆破拆除的小火电最高的冷却塔（以下压混……） 

    杜芳：听众朋友，您刚才听到的是河南人民广播电台新闻广播前不久前播发的一条新闻，它记录了“中国节能减排第一爆”的历史瞬间。其实，最近一段时间，类似的爆破声在河南的安阳、许昌、信阳等地此伏彼起。

    【新闻链接】

    目前我国10万千瓦以下小火电有1亿多千瓦，占全部火电装机的将近30%，温总理在2007年政府工作报告中提出十一五期间要关停小火电5000万千瓦，今年关停1000万千瓦的目标。同时期，河南小火电的关停计划是500余万千瓦，占全国的十分之一，而今年的关停计划就达到了150万千瓦，到6月底，全省已经关停了130万千瓦。

    杜芳：前面提到，“十一五”期间，全国计划关停小火电机组5000万千瓦，河南将关停500余万千瓦。任务非常艰巨。我这里想问一下史省长，河南下大力气关停小火电，是为了完成计划的任务，还是确实也出于自身发展的需要？

    史济春：我们之所以下决心关停小火电，第一，因为它能耗高，污染严重。第二，从市场的角度讲，小火电也是淘汰的对象。第三，关停小火电，也是国务院的一项重要决策，我们必须为全国的环境和生态建设作出我们的努力。

    今年５月２９日召开的省政府常务会议，审查通过了《河南省节能减排实施方案》，专门部署了小火电机组关停工作。会议明确了河南省节能减排“一高一低”的主要目标：能源利用效率显著提高，主要污染物排放总量明显降低。到２０１０年，全省单位生产总值能耗比“十五”末降低２０％左右，单位工业增加值用水量降低３０％；化学需氧量（ＣＯＤ）排放总量比“十五”末下降１５．６％。而关停小火电是河南省落实节能减排实施方案的一个重要组成部分，是实现节能减排目标的一个重要突破口。 

    雨亭：在关停过程中，一些企业工人要转岗，一些地方财政要断粮。这些难题是怎么解决的，请史省长给我们举点例子说说！

    史济春：可以给大家举一个具体的例子：我们新乡市的长垣电厂，是个国有企业，有2台0.6万千瓦发电机组，核定上网电价0.35元/千瓦时。由于装备技术差，供电标煤耗达到650克/千瓦时，可变成本就达到0.34元/千瓦时，企业无法偿还银行贷款，也无力为职工上缴养老保险金和医疗保险金等，每月勉强为职工发放200元生活费，仍在维持生产，不愿意关停。后来按照我省制定的发电量计划交易管理办法，通过市场竞价方式，长垣电厂与我们平顶山市的姚孟电厂（装机4×30万千瓦）达成发电量计划交易协议，姚孟电厂代替长垣电厂发电，代发电量由省电力公司按照长垣电厂上网电价与姚孟电厂结算，姚孟电厂给长垣电厂0.07元/千瓦时补偿。通过姚孟电厂代替长垣电厂发电，年可以节约煤炭4万吨，减少二氧化硫排放400吨，具有较好的社会效益。对姚孟电厂而言，作为计划外电量，与长垣电厂发电相比，每千瓦时节约标煤300克，降低发电成本0.125元，扣除0.07元后，还可获得0.055元/千瓦时的边际效益；同时，提高了发电机组发电负荷率，可有效降低发电煤耗，摊薄成本。对长垣电厂而言，两年发电量计划交易可获得638万元的经济补偿，用于职工安置，企业已经按照政策走入破产程序，发电厂也已拆除，真正实现了小火电机组的彻底关停。

河南人民广播电台台长赖谦进（中）、中央人民广播电台河南记者站站长辛如记（左）在视频直播现场

    雨亭：上个月的24号，我们中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》节目头条播发了一篇报道，叫《河南用市场之手关停小火电》，28号的《新闻和报纸摘要》也举了大唐河南安阳发电厂10万千瓦级小火电机组变“要我关停”为“我要关停”的例子。河南的成功经验的核心分别是“差别电量”和“以大代小”，允许发电量指标进行交易等。

    杜芳：现在，河南台记者安娜就在河南省电网电量交易中心，我们请她给听众朋友介绍一下什么是“差别电量”、“以大代小”，以及发电量指标交易的情况。

    【记者连线】

    主持人好，听众朋友大家好。我是河南台记者安娜。我现在就在河南省电网电量交易中心，交易中心听起来给人的感觉很大，事实上它只是一个稍大一些的办公室，电力交易多是在网上进行的，几台联网的电脑就构成了交易平台。不过你也别小瞧这个小小的交易平台，河南在关停小火电机组过程中创造性地提出的“差别电量”、“以大代小”，发电量指标交易等措施，大都是通过这个交易平台实现的。差别电量、以大代小，说白了就是让效率高的大机组多发电，效率低的小机组少发电，而发电量指标交易包括补偿指标交易和发电权的交易两种形式。补偿指标的交易就是已关停的小火电，将已批准的发电指标有偿卖给高效率的统调大机组。通过这两个交易，实现高效能大机组多发，实现节能降耗减排这一个目的。 

    从我手上这份河南省去年发电量指标交易的材料来看，２００６年，通过“以大代小”，全省大机组发电小时数平均增加２１３小时，发电能耗降低３４．５５％，节约标准煤３３万吨，减少污染物排放０．３万吨。主持人，这里的情况就是这样。

    雨亭：通过记者的报道，我觉得，在关停小火电的这些措施中，发电量指标交易应该是最有特色的。请王博士给我们介绍一下，发电量指标交易对关停小火电到底能起到什么样的作用呢？

    王博士：发电量指标交易可以说是一个五赢的格局：对国家来说，发电量指标交易是本来由小机组发的电让大机组发了，有利于落实节能减排政策；对地方政府来讲，以前小火电作为地方经济发展的支柱，现在随着高效大机组的投产，小火电面临关停和破产，倒闭的风险，交易电量是用市场的办法给小火电一定补偿，使它有能力去转产，减轻了地方政府负担，绝大多数地方政府感到这是一个方向，也是个机遇；同样的道理，这种基于发电量指标交易的市场退出机制给了小火电三年的发电量计划指标，让他有偿地退出市场，这对小火电来说，也是一个不错的选择；而对现有的高效大机组来说，按照一般的设计，每年要运行5500小时左右效益最好，由于小机组的存在，现在大多数大机组每年只能运行4500小时，如果从小机组那里买1000小时的发电指标，它的赢利状况会更好，所以大机组购买发电量指标的积极性也挺高；对电力公司来说，小火电关停以后，电力将更便宜，质量更稳定，有利于市场占有率的提高。总的来说，通过节能降耗增加的效益合理地分配到五方去了，大家在这里面都能受益。五方都受益，这个工作就非常好推动。 

    雨亭：朋友们，欢迎您继续收听中央人民广播电台中国之声、中央人民广播电台河南记者站，河南人民广播电台新闻广播联合推出的特别直播《科学发展中国行》，今天的直播主题是《节能减排 全民行动》。我是中央人民广播电台主持人雨亭。

    杜芳：我是河南台主持人杜芳。

    雨亭：我们今天的短信互动主题就是：我怎么节能？您在生活中有什么节能的妙招，对节能减排有什么好点子、好建议、好意见，也欢迎您发送短信，输入XW，加上短信内容发送到9500168。我们将从中评出5个最佳短信奖。奖品是每人各一份。

    雨亭：史省长，在直播节目进行过程中，我们的记者在郑州街头随机采访了几位市民，一起来听听他们什么问题要您回答。

    出在街头采访的录音1：我前一段参观了一个关于节能降耗的产品展示会，展会上的产品在节能方面很吸引人，但是有一部分产品价格太高，不适合单个家庭使用，比如地源热泵中央空调系统，适合一个社区一起投资。不过，让整个社区组织起来又非常困难，在这方面省里怎么考虑去推动这样一种节能形式？

    出在街头采访的录音2：国内一些大城市已提高了普通家庭购买汽车的门槛，我们省特别是郑州、洛阳会不会也限制私家车？另外，在发展城市公交和快速交通方面，省里有什么样的打算？
  
    雨亭：朋友们，欢迎您继续收听中央人民广播电台（联合推出）《科学发展中国行》大型直播《节能减排、全民行动》，这里是河南直播间。相关资料表明，在工农业生产和日常生活领域的能源消耗中，工业生产是当之无愧的能耗第一大户，而建筑能耗则是我国能源消耗的第二大“漏斗”。这一点恐怕许多人还没有意识到。

    杜芳：在前不久国内举办的一次节能专题会上，有专家进行了这样一个对比：冬天用红外摄影机拍下发达国家有节能措施的建筑物的红外图像，显示为青绿光谱，与周围树木发出的红外光谱几乎一致；而我国的建筑物，周围的树发出青绿色的光谱，而整个墙面却是红彤彤一片。这说明我国建筑没有进行任何节能处理，而这样的建筑在我国占绝大多数。

    雨亭：是啊，我国大量的能源就是这样被白白消耗掉的，非常可惜。下面我们去郑州的建业森林半岛住宅区看看，那里的建筑节能是怎么做的？

    我是河南台记者邱菊，现在在郑州市的一个叫建业森林半岛住宅区为您报道。这个社区的路灯，全部采用太阳能灯，可以把太阳能转换成电能并储存起来，即使遇上连续阴雨天，也能保证夜晚路灯照明；社区还有中水处理系统，能将社区生活用污水处理成可再利用的景观水和绿地用水；外墙采用环保节能材料，夏天和冬天，空调只需开启一小会儿就可以关掉了。业主住进社区后，无需再掏额外的公摊照明、绿化用水的费用。      

    居住在这样一个绿色环保节能的社区，有什么特别的感觉呢？我来采访一下业主郑先生：“一开始感觉也没有太大的区别，但是住了半年多了以后就感觉区别马上就发现了，一是电费区别很大，以前夏天的时候家里的空调一天到晚的开着，一个夏天就得用个一千度电。来到这个新房因为墙体都是新型材料的，还可以节能保温，天很热的时候，一天只开一两个小时的空调就可以了，就可以关了，这样他这个冷气也不会很快散出去，外面的热气也进不来，保温性能特别好。这样算下来，一年光空调费一个夏天就省了5、6百度；另外我们家那窗户也是节能保温型的，虽然是大的落地窗，但是因为是三层中空的玻璃，保暖保温特别好，冬天也不用开空调开热风；我们家也没有装热水器，这个小区是整个安装的太阳能板，全部使用的太阳能，不光是洗澡呀，洗菜，一年到头都有热水，不用电，特别节能。另外小区路灯全部也是用的太阳能，采光采热特别的好，光这一项又为业主节省了不少开支。而且这种房子确实是给我们业主带来了不少的好处。
 
    谢谢，郑先生。主持人，我的报道就是这样。

    【新闻链接】1996年，我国《民用建筑节能设计标准》开始实施。１９９９年出台《民用建筑节能管理规定》；２００６年８月《国务院关于加强节能工作的决定》正式发布。近年来，河南省也加快了建筑节能的立法。２００５年《河南省居住建筑节能设计标准》。２００６年９月《河南省人民政府贯彻国务院关于加强节能工作决定的实施意见》发布，决定推广新型墙体材料，推进太阳能、浅层地热能等可再生能源在建筑领域的应用。

    杜芳：除了建筑设计建造时的节能技术外，在日常工作生活中采取的一些节能措施，已成为许多单位和个人的共识。如夏季空调温度保持在26度以上，冬季取暖温度不得高于20度，这两个温度标准已被人们逐渐接受。

    雨亭：有数据表明，空调设置温度调高一度，可以节约用电5%—8%。目前我国家用空调拥有量已突破9000万台，年耗电量超过400亿千瓦时，空调设置温度调高一度，就可以每年节电20亿—32亿千瓦时。

    杜芳：人们常说，家庭是社会的细胞，如果每一个家庭都能节约用电、用水，减少污染物的排放，对整个社会的节能减排工作想必也会有一个非常大的促进。

    雨亭：现在，河南台记者××就在郑州市节能模范×××的家里，我们现在就连线记者××，××你好，能给听众朋友描述一下×××是怎样节能的吗？

    主持人好，听众朋友大家好，我现在就在郑州市民孙艳红家里，这是一个在附近出了名的节能环保家庭。一进家门，就能发现她家客厅里装的都是节能灯；空调排水管不是通向室外，而是接到了一个红色塑料桶里；在干净整洁的卫生间，几个盛着水的大木盆十分惹眼；每个房间的门后都挂着一个装满电池的塑料袋，里面装了不少废旧电池。我们来听一听聊孙艳红的节能环保经验：

    “你像洗菜水啊，本身洗完菜它也不是很脏，然后我就放点消毒片，它不是都消过毒了吗，再用那个水洗洗抹布，然后还可以擦桌子、擦地，洗衣服的水有时候也是擦桌子、擦玻璃啊，再一个就是留下来冲马桶。像空调水，可以用来浇浇花啊，洗洗抹布啊。

    在家人的熏陶下，9岁的女儿刘媛琦也成了远近闻名的环保小模范。她平常用的草稿纸，都是爸爸单位单面复印过的材料纸；她用的铅笔，短到拿不住了还舍不得丢掉；她不仅自己讲环保，讲节约，还带动身边的小朋友一起节约资源，保护环境：

    “我和我的好朋友玩的时候，看到有垃圾，我就跟她说我们两个一块去把它捡起来扔到垃圾斗里吧；自己的垃圾也不随手乱扔，包括在路上吃的一些东西，如果找不到垃圾斗的话，就拿着一直到一个地方然后再扔；我读过一篇文章《不要让地球上最后一滴水是我们的眼泪》，所以我就想如果我们不保护我们的水资源的话，总有一天我们会缺水的，所以我们应该从现在就开始保护我们的资源，不浪费水。”（录音止）

    谢谢小媛琦。前些时候，刘媛琦应邀参加省市举办的文艺演出活动，别的小朋友都穿着漂漂亮亮的衣服，而她的演出服是她和妈妈一起动手做的，用的是废弃的报纸、塑料袋。尽管这件演出服看起来有些寒伧，但它却获得了河南赛区的创意奖。

    好的，主持人，我的报道就到这里。

    雨亭：通过记者的报道和上面的一些数字，我们真切地感受到了义马作为资源型城市的完美转身以及循环经济蕴藏的巨大力量。我们这里想问问王琪博士，作为资源型城市发展循环经济一个成功样本，义马经验对河南省乃至国内其他资源型城市有什么借鉴意义？

    王琪博士：资源性城市经济发展对资源的依赖性比较大，资源型、初加工型和粗放型工业占主导地位。开采强度过大，导致资源的支撑力下降，造成后备资源不足。现在全国有500多座资源性城市，其中不少处于资源枯竭、发展难以为继的局面。河南许多城市都是因煤而兴，比如焦作、平顶山、鹤壁等省辖市和义马、巩义、登封等县、市，目前都面临着经济转型、实现可持续发展的紧要关头。