9月15日，由中央人民广播电台、河南人民广播电台联合直播中国特别节目《活力中原城市群》，河南省政府副省长张大卫做客直播间。

摄影 邵恰

［文字直播］

    听众朋友，以郑州为中心，包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源九个市，活力四射的中原城市群正在河南迅速崛起。中原城市群探索基础设施、产业布局、城镇体系、生态环境等统筹一体化发展，对带动，中部崛起意义重大，今天中午12：05—13：30分，中央人民广播电台中国之声和河南河南人民广播电台新闻广播联合推出《直播中国》特别节目《活力中原城市群》直播节目，欢迎您的收听。

[直播中国开始曲]
[直播片花]
    九个城市，九颗明珠，闪耀河南大地
    特色纷呈，风骚独具，各显千秋魅力
    优势互补，资源同享，共沐和谐阳光
    区域统筹，合力功倍，领军中原崛起
    中央人民广播电台中国之声、河南人民广播电台联合推出直播中国特别节目《活力中原城市群》，敬请收听！
    苏扬：听众朋友，中午好！这里是中央人民广播电台中国之声和河南人民广播电台新闻广播联合推出的《直播中国》特别节目《活力中原城市群》。这次节目由河南人民广播电台主持人陈晔和我共同为您主持的，我是中央人民广播电台主持人苏扬。
    陈晔：大家好！我是河南人民广播电台主持人陈晔。我们是在河南省会郑州的直播间向全国的听众朋友问好！在今天的近一个半小时的节目时间里，我们将围绕“活力中原城市群”展开讨论。如果你有什么问题和建议，可以拨打我们的热线电话0371-65889108、65889554来参与今天的节目。
    苏扬：请记好我们的热线电话0371—65889108、65889554。今天我们非常高兴，请到了河南省副省长张大卫做我们的直播嘉宾，张副省长，请您给我们的听众打一个招呼吧。
    张大卫：各位听众好，广大网友好！非常高兴做客中央人民广播电台、河南人民广播电台的《活力中原城市群》直播间。
    苏扬：今天张副省长将就中原城市群的发展成就、发展态势、它在中部地区乃至全国的地位和作用发表权威解释和观点。
    陈晔：我们的节目正通过中央人民广播电台中国之声、河南人民广播电台新闻广播进行现场直播。同时，中国广播网和河南广播网也在进行文字视频的同步直播。
    苏扬：好！那我们今天的节目就正式开始。话题就从上月25号说起，这一天，郑州和开封两市联合召开“区域协调发展和配套改革试验区”高峰论坛，首次提出在郑州、开封两市设立统筹区域协调发展配套改革试验区的设想。31号，国家发改委派专人来河南就郑汴一体化进行专题调研。
    陈晔：在这里我要跟听众朋友们解释一下，郑州简称“郑”，开封简称“汴”，因为开封古称汴梁所以简称汴。
    苏扬：对。郑州市政府当时立即召开郑汴融城座谈会——融是融汇贯通的融，并向来调研的国家发改委地区司副司长刘苏社，提出了包括将郑汴试验区纳入国家统筹区域协调发展综合配套改革试验区和郑州地铁项目等“一揽子”设想和请求。
    陈晔：在会上有关人士认为，设立统筹区域协调发展配套改革试验区，可以说是一种不错的探索方式。它可以为解决区域经济一体化发展的难题和瓶颈提供一条新的路子，并为搞好中原城市群建设打下基础。
    苏扬：话题就从这里说起了。现在我们请问一下张省长，您对郑州、开封两市提出的设立统筹区域协调发展配套改革试验区的设想是怎么看的？这一设想在推动郑汴一体化进程中会起到什么样的作用？
    张大卫：郑汴一体化设想的提出是由河南省有关部门和开封郑州两市共同提出的，提出这个设想我觉得非常好。这个设想有两个关键性词组请各位听众注意一下。一个是统筹区域协调发展，一个是配套改革实验。两个词组表示是什么意思呢，我理解，统筹区域协调发展重在统筹，大家都知道，中央提出的科学发展观的概念中间，实际上五个统筹是其中的一项基本内容，五个统筹中间区域统筹发展又是其中的非常重要的内容。由于我们国家经济发展不平衡性，在一些区域之间和不同的社会单元中间发展总是不平衡的，这种不平衡，在某些时候是一种动力，在有些特定场合下，有时候会形成一种由差异引起的不公平导致的发展障碍。开封郑州两市抓住河南省促进实现郑汴一体化的机遇，提出设立统筹协调发展的实验区，统筹核心目的是实现协调，按照河南省委书记徐光春的话讲，统筹的含义在于统筹安排、协调推进、优势互补、共同发展，就是大家在发展的过程中能够使各种要素资源充分流动，得到合理配置，实现优势互补，各种经济社会要素互相利用，实现共同发展，共同获得发展好处的这样一个条件。这就是指统筹协调发展。
    配套改革实验区主要是在改革，为什么叫实验呢，现在郑州开封两市之间在体制上所进行的改革在全国处于特殊的时期和特殊的阶段，这种改革有很大的探索性尝试性。这个改革是由什么引起的呢，在区域发展过程中，因为各种要素秉赋的特点，相互之间的发展一方面是不平衡的，另外一方面还有很多无形的东西，在两市之间形成了一种障碍，更多的体现在壁垒上，在市场经济条件下，很多情况下，我们把中间人为造成的障碍叫市场壁垒，这种市场壁垒的本质是行政壁垒，那么开封和郑州相距很近城市之间的壁垒是怎么形成的呢？是区划形成的，是由于不同的行政区划，限制了一些要素的合理配置和自由流动，实现这个改革的核心问题就是要打破壁垒，实现生产要素的充分流动，在流动中实现高效配置，来促进和解放生产力，使人民群众的发展中得到更多的实惠。现在郑州和开封之间在郑汴一体化框架下，已经对打破市场壁垒做了很多有益的探索，包括实现通讯的同城化、金融的同城化、旅游商务的同城化等，两市市民已经共享对方城市市民的互惠条件，有关方面也正在进一步推进科技教育文化的同城化，这中间很多市场资源和政府资源，一旦让其流动起来，两市的发展中很多的发展成本会大大降低。最后的结果，一是生产力得到快速发展，第二是能够使公众享受到更多的政府提供的公共利益。比如政府在郑州市配置建设的公共文化资源，开封市民可以均等享受。开封一些长期形成的历史文化公共资源，郑州市市民也可以享受。两市之间交通商务等成本破除掉之后，社会成本就会大大降低。这种配套改革，会促进经济社会的加速发展。从这种意义上讲，开封郑州在省直有关部门的指导下，提出的设立统筹区域协调发展，配套改革实验区设想，这些设想，如果在今后的工作中能够逐渐深化，一定会对郑汴一体化进程中起到积极的相当大的作用。
    陈晔：其实，设立统筹区域协调发展配套改革试验区，也是郑汴一体化和中原城市群建设进入了一个新的阶段后，需要面对的问题。那下面还是让我们了解一下中原城市群这个概念。

[中原城市群]  [片花]
    女：中原城市群是北京、武汉、济南、西安之间，半径500公里区域内规模最大、人口最密集、经济实力较强、工业化进程较快、城镇化水平较高、交通区位优势突出的城市群。
    男：中原城市群以郑州为中心，包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源9个河南省辖(管)市，14个县级市、33个县、340个建制镇。区域土地面积5.87万平方公里，占全省35%；总人口4012万人，占全省41%。2005年，区域实现生产总值5915亿元、地方财政一般预算收入336亿元，占全省的比重分别为56%和62.5%；城镇化率39.5%。
    女：河南省“八五”计划提出中原城市群的概念，编制“九五”计划时，又进一步提出统一协调中原城市群重大基础设施、产业布局、城镇体系和生态环境建设。进入新世纪，河南省提出中原城市群发展战略构想，实施中心城市带动战略，纳入《河南省全面建设小康社会规划纲要》。2006年3月，《中原城市群总体发展规划纲要》经河南省政府批准实施。
    苏扬：听众朋友，欢迎您继续收听中央人民广播电台中国之声和河南人民广播电台新闻广播联合推出的直播中国特别节目《活力中原城市群》。刚刚在片花当中我们了解中原城市群这九个河南省辖市的14个县级市、33个县、340建制镇的情况，我们主持人的对面大屏幕上变换着中原城市所属城市的风光和风貌。我们的直播开通了热线电话0371—65889108、65889554。您有什么意见和建议可以和我们今天的嘉宾河南省副省长张大卫进行交流。今天虽然没有公布短信平台的参与方式，但仍有很多听众发短信过来，有位汉中的朋友邀请张省长说句河南话。因为刚才和听众打招呼时用的普通话，张省长，现在请您用河南话和广大听众打个招呼。
    张大卫：中。不知道汉中的朋友是不是有河南的情缘，你喜欢河南话，我就再给您说一句：老乡好！
    陈晔：好，听了中原城市群的介绍，对中原城市群已经有个脉络了。请问张省长，河南省提出中原城市群的战略构想，主要是基于什么样的考虑？中原城市群在河南经济社会发展全局中处于什么样的地位？
    张大卫：中原城市群的发展战略刚才已经介绍了，这个战略构想是河南省在“八五”期间提出的，当时提出的背景，是我们国家生产布局提出重大布局设想，就是在我们国家将来在城市发展中间、产业发展中间应该有一个什么样大的布局安排。根据河南的情况，客观分析了河南经济社会发展的基础和条件，特别是对今后产业城市的发展，进行了一些预期的分析，最后认为，河南省的各种生产要素发展条件，中原城市集中的区域内——就是刚才向大家介绍的处于河南中、北部的九个城市区域内，具有比较好的基础和发展条件。根据这些分析，当时省里认为应该为河南省构筑一个加快实现对外开放和参与国际国内竞争的平台或高地，这样就提出了中原城市群的发展设想。
    整个关于中原城市群的发展战略，是在“九五”“十五”以后逐步展开的，“十一五”已经进入了实施时期。对中原城市群的战略安排，大体上体现在几个方面，一个体现在城镇空间体系的布局上，或者叫空间结构，或者叫空间体系。就是在城市发展过程中怎么样开展布局，既然叫城市群战略，就是对城市布局作为一个核心的内容来安排的，城市的空间布局，是为了促进城市化而做出的结构性安排，城市化是为工业化提供载体的，中原城市群发展战略的第二个层面实际上考虑的是生产力布局体系，生产力布局主要体现的工业化和农业的现代化，也就是将来在这个区域内产业怎样发展。另外一个层面，这个区域内基础设施，这个区域内怎样通过加大基础设施建设，特别是交通网络的建设，来提高该区域参与竞争的基础条件、能力或水平，增加区域内的要素的条件，这样逐步形成了中原城市群的战略部署。概括一下，就是为了促进河南的改革开放，提高河南参与国际国内区域竞争的能力，来实现中原城市群带动全省发展的战略构想。中原城市群形成以后，在河南的发展全局当中起到了一个龙头作用。

    苏扬：欢迎您继续收听中央人民广播电台中国之声与河南人民广播电台新闻广播联合推出的《直播中国》特别节目《活力中原城市群》。本节目设立了两个热线电话0371—65889108、65889554。现在导播告诉我们，已经有全国很多城市听众打来热线电话，我们会随机抽取几个热线电话切进直播间。虽然我们短信平台没有公布互动方式，但仍有很多听众发来短信。兰州听众2887问，请问张副省长：城市群能否跨省级区域规划，怎么解决户口、交通、统筹问题？河南能否和西部特别是甘肃合作发展呢？像这样类似的问题短信平台上有很多，待会儿张副省长都会谈到。还是接着刚才的话题，中部崛起各省市都进入实战化阶段，作为中部当中的中部的河南，中原城市群的发展也是关键所在，那么中原城市群的切入点和突破口在哪里呢？
    陈晔：我们知道，加快城市群发展，带动区域经济发展，是发达国家现代化进程中的一条重要经验，也是一些发展中国家或地区经济发展的重要途径。在国内，目前长三角、珠三角、京津冀三大城市群已经形成很大竞争优势，武汉、长株潭、山东半岛、关中等城市群也正在快速崛起。
    苏扬：请问张副省长，河南省为什么要把切入点和突破口选择在郑汴一体化上？郑汴一体化将为郑州、开封的经济社会发展带来什么样的影响？

    张大卫：从世界经济发展的规律看，区域经济发展这个层面上越来越显现出城市群带动区域经济发展或者说城市群在区域经济发展中发挥主导作用的这种特征，例子不用多举，大家就看长三角珠三角环渤海地区，美国日本欧洲的发达区域，都可以看到，城市群在发展现代经济中所承担的作用和呈现出了的巨大发展威力。我们国家也进入这个时期。整个长三角珠三角环渤海区域城市群的发展对全国经济的发展起到了很大的拉动作用，但从全国格局来讲，仅有沿海城市的发展是不行的。中西部地区也要根据自己的条件，结合当地的实际，考虑到将来发展的科学性合理性，培育区域性的城市群。中原城市群是中西部潜力巨大、有特色、地区发展前景非常好的城市群，这个城市群的特点是城市密度高，人口密集，资源秉赋条件好，交通便利，资源丰富，产业基础比较好。这个城市群的发展，并不是一步到位或者是大家都在同步发展，也有一个发展的突破口的选择问题，或者是先启动哪个区域的发展更合适的问题。根据中原城市群的条件，我们判断，中原城市群应该构筑一个核心发展区，或者叫快速发展的起步区，根据经济规律的分析和判断，按照各种要素的分析和判断，在充分考虑一些历史的文化的传承关系和脉络关系，考虑这些城市之间的文化上的联系等等，我们还是把郑汴一体化或者叫郑汴协调发展作为中原城市群发展的起步区，让它在一定程度内承担核心区的作用。郑州和开封两个城市很有特点，一个是空间距离比较近，现在这两个城市都正在相向发展，发展速度非常快，过去两个城市空间距离是70公里，经过几年五年计划的发展，现在只有30多公里了。中间还有发育比较完好的小城镇。这种发展势头还是比较猛比较快速的，两个城市之间的产业带已经有了一个初步的雏形，我们要在发展过程中要顺应城市空间布局空间结构等形态的变化。这是第一个问题。第二个问题，两个城市产业上有很大的互补性，两个城市之间的产业同质化程度不是很高。郑州的产业是开封缺少的，开封的产业又是郑州缺少的。两个城市在发展过程可以完全可以实现优势互补。第三，两个城市之间基础设施完全是可以共建的，这样建可以节约配置公共资源。第四，就是两个城市之间的文化纽带，开封长期是河南的省会，郑州市作为省会城市的地位是从开封移过来的，郑州的很多居民，是通过省会开封搬过来以后成为郑州居民的；开封地区撤销以后，开封地区的一些管理机构和大量人员都迁到了郑州。河南大学解放前在全国地位比较高的大学，近百年来为河南培养了大量优秀的各方面人才，现在这些人才也在河南在郑州市的很多领域承担着重要的角色，他们和开封有着很浓的文化和历史上的情缘，这就为郑州开封两市的协调发展实现一体化发展打下了很好的基础，既有产业的基础又有文化方面的基础。所以我们在此找到突破口，促进实现郑汴一体化的发展，可以做到事半功倍。
    郑汴一体化的发展会为郑州开封带来什么样的影响呢，首先是两个城市的产业发展会进入一个比较快或质量比较高的时期，在郑汴区域内安排布置合理的产业带布局，有利于产业实现高效的配置和良好发展的空间和环境。现在，在郑汴一体化规划中间，在郑汴之间规划的产业带中间，大体上规划的是高精技术产业密集区，先进制造业密集区，现在服务业密集区，这些产业落地后，将会极大提高两市之间的产业素质，促进两市经济的高速发展。区域内合理规划布局后，可以实现两市城市空间发展上的合理布局，为两个城市的发展提供一个开阔的发展空间。现在整体上讲，对郑汴一体化的期待，就是希望郑州开封之间郑汴产业带这个区域能够成为中原城市群发展的核心区，成为河南先进制造业产业的积聚区，成为省里集约、节约发展的城市发展示范区。
    苏扬：张副省长的介绍，吸引了很多听众朋友的兴趣，一直有热线电话打进来，有位上海听众等了很长时间了，他也想对中原城市群说几句话，现在我们把他的电话切进来。
    [热线电话]我是上海听众，我第一次给你们打电话，（欢迎您参与我们的节目）我给你们节目写了一首诗。现在可以说吗？（可以）群星璀璨耀神州，中原大地山河秀。好山好水好春秋，倾国倾城倾全球。投资热土飘山歌，创意乐园崛高楼。人间天堂河南游，不知归程愿长留。
    苏扬：谢谢您！
    陈晔：谢谢对河南的祝福。
    苏扬：有一位东莞听众3717，他说我是河南信阳人，我们有信阳毛尖，有鸡公山，有南湾湖，但一直打不出品牌，请问张副省长有什么办法没有。（请省长支招呢）这些问题我们请张副省长谈中原的构想时会谈到的。刚才我们说到了郑汴一体化发展被作为中原城市群建设发展的突破口率先启动。下面我们就来听一听郑汴一体化发展大事记：
    [新闻链接 郑汴一体化发展大事记]
    2005年7月1日，河南省委、省政府主要负责同志听取省发改委《关于河南省国民经济和社会发展“十一五”规划基本思路有关问题的汇报》。郑汴一体化发展进入决策程序。
    2005年8月17日，李成玉省长赴开封调研时正式提出：建设郑汴城市连接线。郑汴一体化发展序幕拉开。
    2006年3月16日，河南省政府印发《关于实施中原城市群总体发展规划纲要的通知》。郑汴一体化发展作为中原城市群建设发展的突破口率先启动。
    2006年6月5日，中原城市群协调发展领导小组办公室组织郑州、开封两市和省直有关部门，召开“郑汴一体化座谈会”，对建立郑汴协调发展机制、郑汴城市连接线公交互通、郑汴电信同城、郑汴两市金融同城等工作，进行研究部署。
    2006年9月8日，郑州市、开封市共同签订《关于建立协调发展机制，加快推进郑汴一体化的协定》。郑汴协调发展机制全面建立。
    2006年11月16日，郑州和开封市政府召开联席会议。开封市决定：从2007年1月1日起，郑州市区市民和开封市民一样，享受开封市旅游一卡通待遇。郑州市决定，从2007年1月1日起，开封60岁以上老年市民可在郑州免费乘坐公交，郑州市博物馆将对开封市市区居民免费开放，郑州市科技馆对郑州市中小学生凭介绍信免费、对市级以上劳模和教师免费，开封市区居民同样享受这些待遇。
    2006年11月19日，郑州开封城市连接线郑开大道正式通车，郑汴一体化迈出实质性步伐。

    苏扬：刚才我们了解了一下郑汴一体化的大事纪，听了很让人振奋。
    陈晔：苏扬，谈到郑汴一体化，我们就必须要说说郑开大道。刚才张省长介绍了，现在郑州开封之间只有30公里。请问，你现在上班需要多长时间？
    苏扬：大概40分钟。
    陈晔：我们现在从郑州到开封30分钟就行了。没有这条路之前，走高速公路也得2个小时。现在是相当的方便。
    苏扬：郑开大道开通时我们的记者也进行了采访。下面就让我们来回顾一下当时通车的情景：[出郑开大道开通采访录音]
    苏扬：听了这段录音，尤其是市民的话，让我们真实的感受到，两个城市是多么的近。去开封吃小吃就方便多了。
    陈晔：是啊，郑开大道开通所带来的“融城”快乐，我们已经切实的感受到了。
    苏扬：好，导播示意有一位热线已经等了很长时间了，而且有很多话想说。
    [热线电话]你好！张省长，作为郑州市民，我和开封有着很深的渊源，非常关心郑汴一体化的建设。今年春节时郑开大道的开通后，我们非常高兴，一家人攒足了劲开着车带着老人孩子去开封玩，到了金明广场后，大街小巷到处都是拥挤的豫A车，我们走不动，把车放了路边，一路徒步过去，找了很长时间，饭店到处都是爆满的，到了下午三点多钟，我们全家人灰头土脸，狼狈不堪才吃上饭，当时感觉开封的接待能力和基础设施真的是需要提高了。“十一”又要到了，我们可能要到开封探亲访友，非常想问问您像这种节假日拥堵的现象能不能缓解？想和您聊聊这个老百姓关心的事。
    张省长：我觉得你说的问题切中要害，你的分析也是从市民角度分析的。我们从管理者的角度都在研究这个问题。大门突然打开后，要素快速流动起来，有很多方面准备不充分。开封有很好的商业资源旅游文化资源，比如饮食商务活动方面的。但突然来的客源客流，它的准备能力没有提升上去，就像刚才你讲的，道路不宽，车流不快，饮食业布局不合理，而且容量不够，也可能会出现萝卜快了不洗泥，让人感到不方便很狼狈的情况。这是一个过程，这个过程比原来静止不动的过程是一个很大的进步。现在就是为老百姓多着想，使这个过程尽快短些，使公众服务改善一些，使老百姓受惠于两市实现一体化以后的方便，这方面，两个政府都在安排，包括接待能力，如果你还有切身的体会或者建议，你还可以给两个政府，或者给我本人写信表达一下自己的看法。
    苏扬：郑汴一体化发展需要郑州、开封两市做出积极的努力。那么，下一步郑州会有哪些动作呢？我们来听听记者对郑州市市长赵建才的采访：[出采访录音]

    陈晔：郑汴一体化其实是开封先提出来的，那么开封的决策者如何看待郑汴一体化？开封还有哪些工作需要去做呢？我们来听听开封市委书记刘长春的解答：[出采访录音]

    苏扬：两座城市走一体化发展之路，在国内也是一种积极的探索。导播示意我们有位听众朋友也想说一下自己对郑汴一体化的看法，我们来接一下：
    [热线电话]我是从事经济研究工作的，最近这几天，因为我们郑汴一体化发展一周年，老百姓都在热议郑汴一体化带来的实惠。我想从经济研究的角度谈谈郑汴一体化发展。我认为郑汴一体化最大的受益者应该是全体河南人民，河南在发展当中，现在正在促进中部崛起，中原城市群的发展应该说是在中部崛起整个大的战略背景下发挥着重要的作用。郑汴一体化的发展从宏观层面上突破行政区划的制约因素，使生产使资源在更大的空间内实现的优化配置，避免了低水平的重复建设，这样就使资源利用效率效益得到了很大的提高。

[直播片花]
    九个城市，九颗明珠，闪耀河南大地
    特色纷呈，风骚独具，各显千秋魅力
    优势互补，资源同享，共沐和谐阳光
    区域统筹，合力功倍，领军中原崛起
    中央人民广播电台中国之声、河南人民广播电台联合推出直播中国特别节目《活力中原城市群》，敬请收听！
[中原城市群  片花]
    苏扬：听众朋友，大家好！欢迎您继续收听由中央人民广播电台中国之声和河南人民广播电台新闻广播联合推出的《活力中原城市群》直播节目。这次节目由河南人民广播电台主持人陈晔和我共同主持的。我是苏扬。
    陈晔：大家好！我是河南人民广播电台主持人陈晔。我们的节目正通过中央人民广播电台中国之声、河南人民广播电台新闻广播进行现场直播。同时，中国广播网和河南广播网正在进行文字和视频同步直播。
    苏扬：今天我们特别请到了河南省副省长张大卫作我们的直播嘉宾。如果您对中原城市群发展和建设有什么意见和看法，都可以拨打我们的热线电话0371—65889108、65889554来表达您的看法。
    陈晔：中原城市群的城市体系基本架构是以郑州为中心、洛阳为副中心，其他省辖市为支撑，大中小城市相协调，功能明晰、组合有序的城市体系。根据各个市现有基础、发展态势以及在中原城市群发展中承担的主要任务，对中原城市群九市的功能定位，以促进各市合理分工、发挥优势、形成合力，促进协调发展。
    苏扬：我们的片花中说九个城市九颗明珠，的确是这样。洛阳市在中原城市群中的功能定位是，中国历史文化名城，国际文化旅游城市，中原城市群副中心，全国重要的新型工业城市、先进制造业基地，科研开发中心和职业培训基地，中西部区域物流枢纽。为此，洛阳市制定了《中原城市群总体规划纲要洛阳市实施方案》,提出了重大基础设施、重点产业等分年度建设实施意见，启动了洛阳偃师一体化规划建设工作。河南省委常委、洛阳市委书记连维良说：
[出采访录音]

    陈晔：许昌市在中原城市群中的功能定位是，高新技术产业、轻纺、食品、电力装备制造业基地，农业科技示范基地和生态观光区。为加快与郑州的对接步伐，许昌市编制完成了《许昌至长葛区域建设总体规划》，目前正在积极推进。昨天我们的记者采访了许昌市委书记毛万春，现在我们听一下采访录音：
[出采访录音]

    苏扬：新乡市在中原城市群中的功能定位是，高新技术产业、汽车零部件、轻纺和医药工业基地，职业培训基地，现代农业示范基地，北部区域物流中心。为此，新乡市编制完成了《中原城市群新乡都市区及拓展区总体发展规划纲要》，从城镇发展、产业布局、生态建设等方面，积极推进与郑州发展对接。我们再来听听记者对新乡市委书记吴天君的采访：
[出采访录音]

    陈晔：在中原城市群发展中，除了大“十”字核心区外，其他城市的建设发展步伐也明显加快。漯河市围绕新郑漯、洛平漯产业发展带规划布局，制定了食品、盐化工等优势产业发展规划，编制了产业集聚区发展规划，加快推动优势产业和特色产业集群发展。漯河市委书记靳克文：
[出采访录音]

    苏扬：平顶山市按照优化东区功能、完善老区环境、发展西部新区的总体思路，明确中心城区功能分工，拓展城市发展空间的发展思路。平顶山市委书记邓永俭说：
[出采访录音]

    陈晔：济源市制定出台了《关于加强小城镇建设的意见》，积极推进城乡一体化试点工作。我们听听济源市委书记段喜中对济源市发展的建设思路：
[出采访录音]
    苏扬：刚才我们听了中原城市群几位“当家人”谈了各自城市的发展规划，今天我们开通的两部热线电话一直有听众拨打热线电话。下面我们接通一位听众的电话。
    [热线电话]张省长，你好！我是新乡的普通市民，刚才一直在听张省长讲中原城市群和郑汴一体化带来的经济效益和社会效益，其实对于我们普通市民来讲，感触最深的就是郑开大道的开通，既节约了时间也节约了路费，30分钟的时间从郑州去7块钱也就到了。郑州到新乡和到开封的距离是一样的，请问有没有在郑州和新乡建类似于郑开大道这样的城市快速通道的计划呢？
    张大卫：这位听众提的问题非常尖锐也非常深刻，但也是新乡老百姓的心声。郑州和新乡之间的交通时间和交通成本比开封要高一些，分析是一下是怎么造成的呢？大体上有这么几个原因，一是因为行政区划分割造成的，二是城乡交通体制分割造成的，三是郑州和新乡之间的黄河这种天然屏障造成的。因为有黄河，郑州和新乡之间建设了一些相应的设施，这样也增加了交通的成本。这些原因当中，有合理的因素也有不合理的因素。合理的是其天然屏障造成的，不合理的成分就是体制造成的。要解决这个问题，省委省政府也有一些周密的考虑和安排，整个目标要降下来，实现两个城市之间要素的快速流动，做法上，在“十一五”期间，一方面要通过大力发展经济，提高公共产品公共服务能力，在郑州新乡之间改善目前的设施。比如过桥费的问题——能否把两个城市之间纯粹的交通收费降下来。另外一个就是尊重经济规律，深化改革，来促进成本的下降，比如把城乡交通分割和行政区划体制的分割破除掉，来推动两市之间交通成本的降低。郑州和周边城市之间的这些问题也都是省政府和各市政府所面对的问题，我们也正千方百计的破解这些难题。请您共同参与、共同关注，谢谢。
    陈晔：刚才我们讲了郑汴一体化所产生的积极效应，为中原城市群建设注入了发展动力，提供了成功范例。目前，中原城市群建设已经显现出前所未有的活力和生机。交通方面的两小时经济圈已经实现；生态建设已初见成效——黄河标准化堤防建设、城市防护林建设都取得成果；今年年底，县县都要建成污水处理厂。
    苏扬：我们手里有一组数字能说明这种积极的成效。2006年，中原城市群9市生产总值7084.39亿元，比上年增长15.3%。地方财政一般预算收增长27.8%，占全省的比重为63.5%。
    陈晔：按照“十一五”的规划，中原城市群区域生产总值预期年均增长12%；按2005年价格计算，2010年生产总值突破10000亿元，占全省的比重超过60%；地方财政一般预算收入占全省的比重达到70%左右；城镇化率达到50%左右。这一目标看起来增长不大，但实现起来可能并不那么容易。
    苏扬：刚才张副省长讲到了，现在中原城市群发展可以说已经处于一个全面提升的阶段。那么请张省长介绍一下，河南省将采取什么措施如何来保障这一目标的实现？
    张大卫：刚才介绍了，中原城市群将会成为河南对外开放促进产业转移参与国际国内竞争的重点区域，是河南经济社会发展的核心区，要实现中原城市群设定的这些战略目标，从整个设想上，还是要进一步激活市场，培育要素，促进要素的合理流动和高效配置，提高、发挥区域内各城市的各种功能。要实现这些，从政策层面，有这么几项工作要做，一个是要做好规划，做好规划是发展的基础，特别是中原城市群地区和重点城市之间的空间地区，要有合理的规划安排，来实现城市产业的合理布局，来实现城市的集约和集约的发展。二是要加强这些区域内基础设施建设，向人民群众、向经济主体提供更多的公共服务、公共产品、公共设施，让人民群众获得更多的公共利益。这中间主持人讲到了一些公共设施，比如生态环境的，防洪的，还有日常生活必需的，比如水电气暖；另外还有文化的要素，科技教育的要素，要配置全面一些，使老百姓在这个区域内生活更方便，更有利于大家从事创业活动。另外一个，作为政府层面，还要制定能够促进区域快速发展的政策体系，来促进这个体系的树立和推进体制的改革，促进经济社会的又好又快发展。整体来看，通过政府的工作，激发市场、培育市场，让市场主体发挥主观能动性，让区域内的经济发展变得又快又好，实现区域内产业高效的聚集，人口能够得到相当程度的聚集，成为河南省有利于人居的有利于产业发展的良好区域。
    苏扬：刚才导播又示意有听众打来电话，想谈一谈他对中原城市群建设的发展。我们把电话切进来。
    [热线电话]主持人好，张省长好！我是河南省社科院经济所的王建国。作为中原城市群规划编制的参与者和中原城市群发展壮大的亲历者，我想就中原城市群的地位和作用发表一下个人的看法。我想从这几个层面来谈，第一，从一般的理论意义和国际经济发展的实践看，城市群的增长正在成为一个增长模式，城市群成为一个国家和地区国民经济的重要支撑，一般的国家城市群的经济发展占国家发展的相当比重，因此就中原城市群作为中国重要的城市群，将成为河南中部乃至整个国家的经济增长点，和珠三角长三角共同构成国民经济的重要支撑。第二点，从国家科学发展来看，国家出台了振兴中部崛起的意见，中原城市群作为中部的重要城市群，它将承担起促进中部崛起的历史重任，在中部崛起中发挥不可替代的作用。第三点，从国家政策面来看，中原城市群作为国家重点支持的十大城市群之一，已经列入国家相关的经济发展规划，这一方面显示了中原城市群的地位。另一方面，也预示着它的未来、前景和巨大作用。第四点，从区域布局来看，中原城市群的区位优势非常优越。它南与珠三角相接，北与京津溏相接，成为中国城市区域发展的脊梁。

    苏扬：这位听众说的很专业，我们也想从另外一个角度请张副省长为我们阐释一下，中原城市群的建设离不开全国区域经济发展战略的规划，如何才能把中原城市群建设更好地融入到中部崛起、东部加快发展、西部大开发、振兴东北的全国的区域经济发展战略中？
    张大卫：中央提出了促进中部崛起的战略，中部崛起和东部加快发展，西部大开发，东北老基地的振兴，是国家整个区域格局中的大的战略性的安排。中部崛起，刚才那个专家已经说到了，中部崛起根据每个省不同的特点，有自己的战略考虑和战略安排，河南的提出的目标是中原崛起，中原城市群起着龙头作用。怎样把中原城市群融入中部崛起，融入全国经济发展区域发展的大格局中间。首先要明确自己的定位。河南的特点是中原城市群在全国发展的格局中究竟怎么定位。中央高层领导有比较科学合理的定位，说中原城市群是东部产业转移和西部资源输出的枢纽。这样的定位非常准确。既表述了自己资源秉赋的特点，表述了产业基础和城市布局的特点，又为今后的发展指出了路径和方向。定位准确以后，我们要围绕自己的特点和优势，向什么方向努力，这也是党中央国务院对我们中部地区发展提出的客观的符合规律的要求。就是要构建国家重要的三个基地和一个枢纽，就是粮食生产基地、能源原材料生产基地、高新技术产业和先进制造业基地，这三个基地基本上把我们的产业需要发展的方向点的非常清楚了。另外一个是综合交通运输枢纽，中原城市群在全国的格局中，它的综合交通运输枢纽的地位是其他任何地方都不可替代的。发挥三个基地一个枢纽的作用，实际上是我们在全国格局中要承担的分工责任，在下一步的发展中，就是要大力建设三个基地一个枢纽，真正为实现中原崛起中部崛起和全国又好又快发展做贡献。
    苏扬：听了张副省长的一番话，我们有理由相信，未来，以郑州为中心，包括洛阳、开封、新乡、焦作、平顶山、许昌、漯河、济源在内的9个省辖市组成的城市群，将通过实现资源共享、产业互补、生态共建、协调发展，构筑起一条亮丽的中原城市群经济隆起带，并确立在中西部乃至全国城市群中的重要地位，更加有效地带动全省并辐射周边地区发展。
    陈晔：好了，由中央人民广播电台中国之声和河南人民广播电台新闻广播联合推出的《活力中原城市群》直播节目，到这里就要结束了。在这里我们再次代表全国的听众朋友感谢河南省副省长张大卫的到来，同时也感谢听众朋友的收听和参与！
    苏扬：张副省长，请您再用一两句话表达一下您对中原城市群建设的未来的信心和决心。
    张大卫：谢谢主持人，能够和很多听众朋友对话我感到很温暖。我对中原城市群的发展了充满信心，我也愿意和大家一起共同为中原城市群的崛起和发展做出自己应有的努力。我们相信，经过一段时间的努力，一个襟怀宽阔、八面来风、兼融并蓄、生机勃勃的中原城市群毕将展示在世人面前，中原城市群的发展势不可挡，中原城市群的前景无限光明，让我们共同努力，为这个目标的实现努力的工作。

    苏扬：好，听众朋友，这次直播节目到这里就结束了。感谢您的收听，再见。

    陈晔：听众朋友，再见！