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近年来,我省紧抓机遇,对外开放工作取得跨越式发展: (出录音)“世界产业转移,沿海产业转移,河南都是首选之地,我们是抓住了机遇。” 政府工作报告对对外开放提出新要求,代表、委员纷纷建言献策: (出录音) “今后我们引进项目,重点引一些附加值高,科技含量高,符合国家产业政策的无污染的企业。 企业要逐步发展,走向国际市场,一定要加强企业科研成果的研究。” 敬请关注《两会新观察》: 加快发展开放型经济,提高对外开放水平 近年来,我省高度重视对外开放工作。2003年我省出台了《关于加快发展开放型经济的若干意见》,明确提出把对外开放作为加快我省经济社会发展的主战略,从此在全省掀起了新一轮以开放促发展的热潮。 去年,我省成功举办了第二届中部投资贸易博览会、黄帝故里拜祖大典、中原文化港澳行等大型商贸文化活动。全省完成进出口128亿美元,合同引进外资48.35亿美元,实际利用外商投资30.6亿美元,对外承包工程合同金额10.4亿美元;近四年引进省外资金3400亿元;世界500强企业有42家落户中原。“走出去”战略也初见成效,一批有竞争力的企业走出国门,在国际市场冲浪。省人大代表、商务厅厅长李清树说,这些成绩的取得,首先要归功于我省紧紧抓住了承接国内国际产业转移这一战略机遇: (出录音)“首先是大的环境,国内国际产业转移步伐不断加快,世界产业转移,沿海产业转移,河南都是首选之地,我们是抓住了机遇;再一个是省委、省政府把对外开放作为经济发展的主战略,在全省上上下下掀起了对外开放的高潮;再一个是环境比较优化,我们把优化环境作为河南的一张名片,河南的对外形象好了,另外一个是真抓实干,各级党委政府把对外开放作为一把手工程,成效比较明显。” 政府工作报告指出,河南正面临前所未有的机遇和挑战。经济全球化深入发展,国际产业加快转移。党的十七大胜利召开推动经济社会进入了科学发展新时期。国家大力促进中部地区崛起,也为我们创造了良好发展环境。我们必须积极适应国内外形势变化,抓住并用好战略机遇期。 省政协委员、商务厅副厅长苗永清认为,河南具有区位、交通、资源等多方面的优势,当前形势下,加快东引西进的步伐,承接国际、国内成熟产业落户河南对加快我省经济发展意义重大: (出录音)“我们省应该站在省里的层面看待承接转移,第一个就是围绕六大产业承接东部转移,因为这个我们有优势,有一定的工业基础,有一定的人才,有一定的配套能力;另外还有要承接劳动密集型的,高附加值的行业向河南转移,把东部成熟的行业、产业承接过来,它有它的固定销售渠道,有它的技术人员,有它的成套管理,会比新建项目来的更快。提高了就业,增加了税收,推动和带动了相关产业的发展。我想通过这个能够使我们发展更快一些。”(录音止) 种好梧桐树,引得凤凰来,信阳固始县是我省对外开放重点县市之一,也是赫赫有名的“中原侨乡”,省人大代表、固始县县长方波告诉记者,要做好招商引资,承接产业转移等工作,重点在于营造好的投资环境,为投资者做好服务: (出录音)“我们开创了民营经济工业园,打造直通车,经济110,135办公室等,为外来的经济投入啊提供一系列的服务,一条龙的服务,对于他们在固始投资增加了信心,也提高了投资的效率。” 去年,我省在优化投资环境,为投资者做好服务等方面做了大量工作,投资环境已经有了明显改善。省政协委员、省商务厅副厅长苗永清说: (出录音)“我们在全国首开了无偿代理制,外商或者省外的一些投资者到河南来,我们外商投资服务中心全程无偿代理,不收取任何费用;再一个加大了处理外商投诉案件的处理力度,一个问题一个问题的处理,受到了外商的好评;再一个就是提高了工作的效率,各个方面,各个环节都明确了责任人,审批环节的时间。在08年我们厅将进一步做好优化投资环境的工作,使河南的开放型经济又好又快的发展。”
政府工作报告把发展开放型经济的重点放在提高招商引资水平、优化进出口商品结构、加快“走出去”步伐等方面。尤其是招商引资,外资的大规模进入,既可以有效弥补我省经济快速发展带来的资金缺口,又能带来开阔的眼界和全新的思路,加快我省的经济市场化和国际化的进程。 近年来,我省招商引资工作已有突破性进展,2003年到2007年,全省累计实际利用外资78.4亿美元,年均增长43%以上,不过引资规模和引资质量都还与沿海发达省份有很大差距,尤其是在引资质量上,投资额大、产业层次高的企业偏少。政府工作报告对招商引资工作有明确的导向,要求在招商引资方面以中心城市、重要产业带、开发区为平台,鼓励和促进境内外资本投向高新技术产业、现代服务业、现代农业、公益性基础设施等领域。省人大代表、濮阳县县长董跃进认为,这是可持续发展的必然要求: (出录音)“按照省十一届人大会的要求,特别是科学发展观的要求,要转变经济发展方式,优化结构,既要充分的利用本地的资源优势,又要注意节能减排,抓好环保,今后我们引进项目,高耗能的,有污染的项目不再引了,重点引一些附加值高,科技含量高,符合国家产业政策的无污染的企业。同时还要针对我们人口大县,剩余劳动力比较多这么一个现实,重点引进劳动密集型企业。第二个就是对现有企业进行整合,比如说对特种玻璃、电光源企业进行整合重组,使现有的天然气资源发挥最大效益。” 出口和消费、投资并列为我省拉动经济的三驾马车,近年来我省出口的规模不断增大,出口商品的结构也不断优化,然而相比沿海发达省份,我省出口仍大有潜力可挖,省政协委员、省工商联副主席张林说: (出录音)“河南出口的力度没有达到,应该加大管理和输出的力度。比如说对服装来说,河南没有一个相对知名的品牌,但是服装数量总数还是比较多的,产值总量比较靠前。要引导产品定位和质量升级,引导占领市场的途径,我们所有的经营理念、产品的销售途径以及企业家参与市场竞争的概念和理念都应该得到全球化的一个提升。” 企业是市场上最活跃的因素,要加快走出去的步伐,在国际市场上竞争,就要提高企业的核心竞争力,省政协委员徐春梅认为,企业要走出国门,关键在拥有自己的核心技术: (出录音)“企业要逐步发展,走向国际市场,一定要加强企业科研成果的研究,科研产品质量上要超前,科研技术的成分要提高。最主要的方法是有一种互动的联合,企业和大专院校有资源的共享,资源的合作。企业和企业之间也应该搞一些互相的联合,然后到国际上去竞争。” 对外开放对我省经济发展的拉动作用日益显现,今年是我国对外开放30周年,全省第5次对外开放工作会议也将于今年举行,省政协委员、商务厅副厅长苗永清告诉记者,今年我省筹备了一大批重大活动,力争推动开放型经济再上新台阶: (出录音)“5月份,我们将在香港举行2008香港澳门文化行暨河南投资贸易洽谈会,8月将举行第五届中国河南国际投资贸易洽谈会,4月份有第三届中博会,我们河南要派团参加,4月份还将有一个河南广州经济技术合作洽谈会,11月份还有一个河南上海经济技术合作洽谈会。” 我们相信,乘对外开放的春风,站在新的历史起点上,发展潜力巨大、开放势头良好的河南将再创新辉煌。 |