医疗纠纷不仅让医院头疼，也困扰了各级行政部门。有政协委员提出，让医学专家参与法院庭审，而不是简单依赖鉴定报告。而医院管理人员也提议，建立纯粹独立的第三方鉴定机构。

　　提案者：刘荣阁（省政协委员，南阳市卧龙区政府副区长，主管卫生工作）

　　提案缘由

　　患者不太相信

　　医疗鉴定机构

　　提案中，刘荣阁写到，“医闹”现象蔓延，使原本紧张的医患关系雪上加霜，医疗纠纷由此上升为社会问题。

　　刘荣阁坦陈，由于医学科学的复杂性和特殊性，面对患者投诉，行政管理部门不敢轻易决断，只能等医疗鉴定报告。而患者常常表示出了对鉴定报告的不信任，行政部门的等待更增强了他们的不信任感。

　　为什么有些患者不信任鉴定报告呢？刘荣阁找了多位医学、法学专家和群众寻求答案。

　　原来，现在的医疗鉴定机构并非纯粹的中介服务机构，所邀请的专家也是来自各个医院。于是，患者认为，这些所谓的专家肯定会帮“内行人”。

　　根据刘荣阁的了解，目前在市级鉴定机构鉴定收费2000元，省级鉴定收费3000元，疑难问题送到中华医学会鉴定，每件不低于5000元。跟司法鉴定每起400~600元相比，医疗鉴定收费过高，周期过长，患者很难坚持到底。

　　委员建议一

　　鉴定人应向双方释疑

　　刘荣阁提出，鉴定程序应透明，要允许医患双方核实对方提交的鉴定资料，通报鉴定人调查到的证据等。

　　另外，鉴定报告不能只有鉴定办公室的公章，还应当有所有鉴定人签名，鉴定人对鉴定报告负责，明确鉴定人有就鉴定结论向医患双方解答的义务。改变现在鉴定人不签名、不解答、不负责、不出庭质证现象。

　　郑州市一市属医院院长说，医学上有很多无奈的领域，但因为双方信息确实不对称，患者家属就有很强的不信任感。而我们又不可能把老百姓都培养成专家，所以，最好是能引入一个第三方，改变现在由各医院医生兼职作鉴定的状况。

　　委员建议二

　　法院判决

　　引入专家答辩

　　目前，由于法官不懂医，对医疗鉴定报告依赖程度高，使鉴定报告成为决定诉讼成败的关键。而患方对鉴定报告的公正性不信任，依赖鉴定报告作判决的法院就无法通过诉讼程序消除患方的不信任。

　　所以，刘荣阁又提出，法院不能直接简单采信鉴定结论，而应该通过充分的专家质证和双方争辩来全面审查报告的真实性、合法性和准确性，这样才能打消患方的顾虑，引导医患双方走上依法解决纠纷的途径。

　　郑州市一市属医院院长说，现在的医疗技术水平比上世纪五六十年代高多了，但医疗纠纷却不降反升，归根到底，是因为现在的医院要从病人口袋里掏钱，这种经济关系造成了病人对医学的期望值过高。如果要根治这种不正常的心理，就得让政府为患者埋单，或者完全将医院养起来。